目录

Content

- 《能源博弈大战》 编辑推荐

- 《能源博弈大战》 作者简历

- 《能源博弈大战》 内容简介

- 《能源博弈大战》 序言

- 《能源博弈大战》 目录

- 石油与战争的不解之缘

- 为油而谋，因油而战

- 不宣而战的能源局部战争

- 第一次中东战争

- 第二次中东战争

- 第三次中东战争

- 第四次中东战争

- 第五次中东战争

- 第六次中东战争（海湾战争）

- 第七次中东战争（伊拉克战争）

- 车臣战争：与油有关

- 马岛之战：油在作祟

- 石油的王国，谁在主宰？

- 高油价是怎样炼成的(1)

- 高油价是怎样炼成的(2)

- 高油价是怎样炼成的(3)

- 高油价是怎样炼成的(4)

- 谁是高油价的最大赢家？(1)

- 谁是高油价的最大赢家？(2)

- IEA何时出手?(1)

- IEA何时出手?(2)

- IEA何时出手?(3)

- 战争背后的故事

- 石油权利与经济神话(1)

- 石油权利与经济神话(2)

- 石油权利与经济神话(3)

- 石油权利与经济神话(4)

- 石油权利与经济神话(5)

- 石油权利与经济神话(6)

- 石油权利与经济神话(7)

- 石油搅局世界政坛(1)

- 石油搅局世界政坛(2)

《能源博弈大战》 编辑推荐

中国国际问题研究基金会能源外交研究中心研究部权威剖析时代前沿的博弈格局

国家能源办课题主讲人韩立华执笔破解能源背后的战略密码

超越传统分析讨论，纵横捭阖全面评点未来世界格局

国防大学特聘教授王海运少将撰序鼎立推荐

《能源博弈大战》 作者简历

韩立华，1982年毕业于对外经济贸易大学，国际贸易专业研究生。现任对外经济贸易大学中国-俄罗斯/独联体研究中心研究员，常务副主任兼秘书长；对外经济贸易大学国际经济研究院国际贸易室主任；中国国际问题研究基金会能源外交研究中心研究部主任，特聘专家。

1990—1991年在莫斯科国际关系学院任访问学者；1992—1996年任中国机械进出口总公司驻莫斯科代表处商务代表。

多次代表国家和学校出席在北京、莫斯科、海参威、满洲里等地举办的各类国际学术会议。出版专著一部；合著十余部；发表论文百余篇。

曾获“安子介国际贸易优秀论文奖”；《天然气经济》优秀论文一等奖；《中国航务周刊》优秀作者一等奖。

《能源博弈大战》 内容简介

中国国际问题研究基金会能源外交研究中心研究部主任韩立华结合最新资讯在另一个“百家讲坛”打开能源困局！热点能源话题的背后隐藏着什么不为人知的秘密？一场没有硝烟的战争能剥出多少千丝万缕的联系？大国能源战略暗潮激荡，全球政治风云波澜迭起，透过能源迷雾解读能源博弈的旧貌新局，借助全球视野预测能源新时代生存法则！ 本书以世界油气资源大势为背景，以积极、客观、科学的态度，就油气与地缘政治的关系、大国能源战略、能源安全与能源外交博弈、科技进步下油气资源的延伸、替代能源的最新发展、各国对节能减排的共识、和谐哲理为能源的冲突解套的可能，以及国际合作中的求同存异、共谋多赢等问题，进行了深入、全面的论述，提出了独到、清新的见解。

缺少能源并非无药可救，在纷繁复杂的能源格局中迷失了自己才最致命。

本书以世界油气资源大势为背景，以积极客观、科学理性的角度阐述油气与地缘政治的关系，透过大国能源战略解读能源安全与能源外交博弈，针对科技进步下油气资源的延伸、替代能源的最新发展、各国对节能减排的共识、能源冲突解套以及国际合作中的求同存异、共谋多赢等问题，进行深入全面的论述，提出了独到新颖的见解。

《能源博弈大战》 序言

近年来，海内外以能源为主题的书籍不少，文章更是数不胜数，其中不乏优秀著述。同时我们看到，部分作者甚至某些知名专家对世界能源现实的评价、对世界能源未来的预测往往充满悲观论调。他们正确地指出了矿石能源不可再生，人类必须加倍珍惜，同时也抛出了“沙漠黄昏”、“石油终结”等耸人听闻的“理论”，制造出一片能源恐慌。他们正确地指出了大国能源博弈给全球能源安全带来的严重危害，同时也在为某些国家谋求能源霸权的行为进行种种辩解，仿佛大国能源博弈把我们的世界搅得“天昏地暗”系命中注定。

《能源博弈大战——影响人类未来命运的最大挑战》一书，以世界油气资源大势为背景，以积极、客观、科学的态度就油气与地缘政治的关系、大国能源战略、能源安全与能源外交博弈、科技进步下油气资源的延伸、替代能源的最新发展、各国对节能减排的共识、和谐哲理为能源的冲突解套的可能，以及国际合作中的求同存异、共谋多赢等等问题，进行了深入、全面的论述，提出了独到、清新的见解。在我看来，作者关于世界能源形势与发展趋势的论述，可能更加接近事实，更能促使人们以积极进取的姿态，为全球能源共同安全做出更大的努力。

世界石油工业的历史至今不过150年。150年在历史的长河中不过是短暂的一瞬，但它却充分展现了石油对整个世界经济发展的巨大推动作用。石油极大地促进了世界科学技术的进步，改变了社会的运行方式，丰富了人类的物质文化生活。然而油气又是稀缺而不可再生的重要战略资源，因此常常引发激烈的争夺。资源国用油气作为达到政治目的的工具和武器的倾向不断发展，消费国为获取油气资源而动用政治手段的事例比比皆是。更有甚者，自20世纪以来，油气还同国际冲突结下了不解之缘，很多武装冲突乃至局部战争均源于油气利益。国家间为油气而握手言欢，为油气而进行武力威胁甚至发动战争，成为影响当代国际关系稳定的重大因素。油气资源问题既是经济问题，也是政治问题，各国均将其视为事关国家安全的重大战略问题，美国更将垄断世界能源资源视为维护其世界霸主地位不可或缺的关键性因素。为了实现本国油气的“绝对安全”，美国不惜代价地控制全世界的油气资源产地和油气外输通道。为了油气利益，美国抱着冷战思维不放，频繁挑起冲突、发动战争，破坏世界的和平与稳定，同时殃及全球经济，甚至美国经济。进入21世纪以来所爆发的两场局部战争，均系美国为了实现其全球石油战略布局而为。但是，不管是在阿富汗还是在伊拉克，虽然美国投入了大量的人力财力，甚至以牺牲无数士兵的生命为代价，却没能换来华盛顿所希望的对资源国油气的全面掌控。相反，战争就像打开了潘多拉盒子，由其引起的全球能源角逐从未像今天这样惨烈，为能源而展开的博弈从未象今天这样复杂多变。

然而，世界已经进入经济全球化不可逆转的新时代。经济全球化使得世界各国形成了你中有我、我中有你，一损俱损、一荣俱荣的相互依存关系。经济的背后是政治。随着经济全球化的发展，世界政治多极化的发展趋势也日益强劲。当前，国际战略格局、国际政治经济秩序、国际经济关系等等，均处在深刻的调整和变动之中，能源关系最能够反映上述各种关系的互动变化。经济全球化条件下的油气关系市场化与维护国家主权的矛盾，经济发展和生态安全的矛盾，不同文明之间的矛盾，等等，大多与对能源特别是油气资源的角逐有关。如何化解这些矛盾？如何在这错综复杂的国际关系中开出一条生路？中华文明“和衷共济”的理念有望发挥其应有的作用。早在1988年1月，在法国巴黎召开的世界诺贝尔奖得主大会上发表的宣言曾经指出：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回头2500年去吸取孔子的智慧。”何为孔子的智慧？那就是要用“和衷共济”的理念去调节人际关系、社会关系和国际关系，在维护自身利益的同时照顾他人的利益与关切，在承认世界多样性的基础上尊重各种文明，实现人与自然的和谐、人和人的和谐、社会和谐、世界和谐。

不可否认，经济全球化是一把双刃剑。它在促进世界经济不断发展和世界资源优化配置的同时，也给人类带来了严重的挑战，如人口危机、生态失衡、资源短缺等等。这些全球性挑战需要世界各国共同应对。特别是解决基础性资源不足问题，更加需要开展广泛的国际合作。正是在这一需求的促动下，世界多数国家能源安全理念相继发生了不同程度的变化，越来越多的国家越来越清楚地认识到，要想解决带有全球性的资源短缺问题，依靠军事手段、搞零和博弈是行不通的，必须在“和衷共济”理念的指导下，通过区域和全球政治、经济对话与互利合作，争取实现共同能源安全。

中国是新兴世界油气进口大国，近年对外油气依存度不断走高。虽然利用全球能源资源是每个国家的平等权利，但是在一些别有用心势力的炒作下，中国背负了不少莫须有的罪名，“中国能源威胁论”甚嚣尘上。必须指出，中国本身就是能源生产大国，能源自给率多年保持在90%以上；2006年中国的人均能源消费水平为1.87吨标准煤，不仅低于世界平均水平，而且仅仅相当于美国的1/6。中国一面扩大能源产量，优化能源结构和产业结构，力求以自身的努力解决经济快速发展所带来的能源需求增长问题；一面投入大量人力、物力和财力，实施科学发展，开展节能减排，并在国际能源合作中提倡和衷共济，互利共赢，力求通过国际合作实现能源共同安全。中国政府在推动能源企业“走出去”的同时，不仅要求企业不与别国争抢资源、力避恶性竞争，而且要求企业承担起造福于对象国民众的社会责任。中国在关注自身能源安全的同时，也在量力而行地承担起更多的国际责任。在上海合作组织能源合作中，在同世界其他国家的能源合作中，中国一直在努力践行“共同安全”的新能源安全观，在国际社会引起积极反响。中国的理念和努力必定会对21世纪的全球能源安全起到重要推动作用，同时也会对全球能源格局的变化产生不容忽视的积极影响。

本书作者长期从事俄罗斯（原苏联）与发达国家经贸关系的研究。在其多年的研究过程中，逐渐对地缘战略与国际关系、能源战略与能源外交、国际经济合作和全球能源博弈等相关问题形成了自己的独到见解。作者紧跟世界能源形势的发展变化，进行由此及彼、由表及里的深入研究，从不放过世界所发生的与能源问题相关的任何重大事件。从美国发动阿富汗战争到发动伊拉克战争，到俄罗斯与格鲁吉亚的军事冲突，作者一直严密关注事态的每一个发展，广泛研读有关报道，听取资深专家对事件的分析和点评，逐渐形成了观察和思考国际问题的独特视角。从2006年起，作者历经三年艰辛，浏览群书，出席国内外各种论坛和研讨会，潜心调研，对于本书架构进行了数度修改和完善。作者力图尽可能清晰地向读者推荐以下观点：油气是不可再生资源，总有穷尽之时，人类必须珍惜，但是油气枯竭之日远未到来，“石油峰值”言之过早，“石油即将终结”的论断过于耸人听闻；随着人们地质研究的加深和勘探技术的提高，地球上新的油区正在并将不断被发现，新技术的应用正在令一些老旧油区迎来“第二个春天”；世界油气资源的潜力是巨大的，远景是看好的；全球化时代是竞争与合作的时代，互利双赢乃至共赢是大势所趋；以政治施压和战争手段来获取和垄断能源资源及输送管网，以搞零和博弈排斥他国，以本国“绝对能源安全”损害他国能源安全，都是不得人心的，也是不会有好结果的。

《能源博弈大战——影响人类未来命运的最大挑战》不失为一部既有较强可读性，又有较高科研价值的论著。该书内容丰富，资料翔实，观点新颖，文字生动，有不少独到之处。粗略读过，很感兴奋，并且对世界能源的未来增添了几多期待，故乐为之序。

王海运

2008年10月

《能源博弈大战》 目录

第一部分渊源追溯

第一章石油与战争的不解之缘

一、两次世界大战：为油而谋，因油而战

二、不宣而战的能源局部战争

中东战争：永恒的主题

阿富汗战争：名为反恐，意在能源

车臣战争：与油有关

马岛之战：油在作祟

第二章石油的王国，谁在主宰？

一、高油价是怎样炼成的

高油价是OPEC操纵的吗?

谁是油价飙升的“幕后推手”？

二、谁是高油价的最大赢家？

三、IEA何时出手?

第三章战争背后的故事

一、石油权利与经济神话

为什么石油危机和经济危机会发生碰撞？

金融和石油，当今世界两个最为生动的表情

石油贸易，经济动荡背后的推手？

石油与商品，其实它们是一回事儿

二、石油搅局世界政坛

第二部分 博弈纷呈

第四章美国全球能源战略：“我是老大，我怕谁？”

一、能源来源多元化的全球围剿

FTAs的意图在哪里？

用“油”打压OPEC

决不放过里海油气运输通道

美国能源的“新生命线”

二、能源霸权与强权政治是同一首歌

不遗余力维护能源安全

极力瓦解OPEC

第五章俄罗斯：一半欢喜一半忧

一、俄罗斯用能源“套牢”欧洲

能源带来了经济复苏

政治经济地位的上升

出口的不断增加

二、能源政策是双刃剑

利己遭到排挤

美、中、日利益平衡难保证

能源博弈下的俄欧关系

俄美角逐中亚能源的意图是什么？

北冰洋暗战升级的醉翁之意

“天然气OPEC”：俄罗斯的能源讹诈?

三、俄罗斯油气：想说爱你不容易

管道——最好的武器

油气资源撑腰下的“梅普组合”

第六章欧盟：理性务实的能源安全观

一、能源安全状况可圈可点

能源消费结构日趋完善

高效率保安全

如何应对未来挑战

二、统一与独立的能源战略

能源安全政策统一化

相对独立的能源安全战略

三、在博弈中探索集体能源安全

石油供给来源多样化

广泛开展对外能源合作

违背美国意愿为哪般？

喜忧参半的欧俄油气合作

里海能源算盘

第七章中国：在艰难中突围

一、能源安全不容乐观

能源考验中国

围绕石油资源的竞争

油价高企与中国经济的发展

“中国能源威胁论”的杂音

二、“反能源短缺的战争”

能源的可持续发展

对能源科技增加投入

石油战略储备与世界接轨

进口来源多元化

石油基金与石油金融体系

三、“走出去”成为可行选择

中东：油气来源首选之地

非洲：缓解中国石油饥渴的希望之洲

俄罗斯：油气来源的有益补充

中亚：值得期待的能源合作伙伴

中印：共同挑战求发展

中日：和则两利，斗则俱伤

第八章日本：为油奔波，夹缝中求生存

一、中东石油：日本经济的命脉

二、面对能源危机的选择

节能和寻找可替代能源不可回避

“科技立国”时代的来临

三、21世纪日本能源外交新体验

中东地带，“我”的地盘

誓夺对俄能源合作制高点

日蒙关系的升温

“进军”非洲

东亚：倡导共同能源行动

中印携手一起“找油”

觊觎中亚

第九章中亚：零和博弈没有出路

一、围绕“油气”的角逐

美国的“大棋局”

俄罗斯：从“国家安全”出发占得先机

“新安全观念”

日本的“一石二鸟”计划

印度正在急追慢赶

二、零和博弈没有出路

力量消长对美国的掣肘

俄不容许他人“插手”

中亚力保平衡

美欧不会无所作为

新生力量的中国

合作共赢大势所趋

第十章伊朗：挟油气锋锐，能源外交亮剑

一、伊朗凭什么敢对美说“不”

海湾石油利益驱动

伊朗不是伊拉克，动武不是闹着玩

二、共同利益拉近伊俄关系

得伊朗者得中东

俄外交重点指向

三、在大国博弈中寻找生机

伊朗缘何敢与美国打“太极”？

海湾国家不想被绑在美国战车上

管道外交小试牛刀

伊中合作促发展

第三部分未来希冀

第十一章龙象共舞，能源双赢

一、重新洗牌下的能源格局

博弈正在改变

“地缘政治中的能源”

能源民族主义逐步升级

欧佩克的影响力仍在

石油美元的产生

非欧佩克产油国在做什么

国际能源合作与斗争的改变

二、能源独立时代的终结

能源成为投资的热点

利用能源市场实施金融战略

石油泛政治化不合时宜

能源与世界经济一体化

能源安全是共同的安全

三、外交为能源安全保驾护航

外交是实现能源安全的工具吗？

如何通过外交协调大国间的能源利益？

美国也遇到了对手

中国的能源外交

第十二章谁来为未来“加油”？

一、能源新时代的到来

能源会面临枯竭吗？

天生盆地中的油气

天然气的可代替性

油气供需与价格变化

二、生存规划

人与自然和谐共生

能源战略，殊途同归

气候问题，你我有关

石油与战争的不解之缘

第一章石油与战争的不解之缘

石油与现代战争结下不解之缘应该从1911年英国人首先把石油用于军舰燃料算起。近百年来，石油促进了世界社会经济的发展，促进了人类的文明与进步，同时也让人类付出了沉重的代价。特别是自20世纪50年代世界进入“石油时代”以后，世界各国为了争夺石油资源而导致的冲突和战争层出不穷。在近现代战争史上，无数次战争由石油引起，可见其是兵家必争之物。

回顾100多年来的世界战争史，为石油而开战随处可见。从两次世界大战到一系列的局部战争，无不带有强烈的石油色彩。当然，石油的第一属性仍然是其作为碳氢化合物的自然属性。它在成为第一“政治商品”之前，需要战胜其他具有类似自然属性的对手，其中，最主要的对手就是煤炭。19世纪下半叶的法德之战，主要就是围绕煤炭控制权展开。两个对手冤家，一个有铁缺煤，一个有煤无铁，因此，每隔三四十年就要大打一番。不过，在1885年德国发明了世界上第一台实用燃油引擎、1913年美国发明了世界上第一辆汽车之后，石油逐渐取代煤炭成为主要的战略能源。目前，全球90%以上的交通能源来自石油。

石油是不可再生、且在一些领域无法替代的重要能源，对保障国家经济和社会发展以及国防安全有着不可估量的作用。随着经济增长成为各国竞相追逐的目标，发展无限与资源有限（主要指不可再生的稀缺性资源）之间的矛盾日趋尖锐，并逐渐成为制约许多国家可持续发展的战略性问题。石油作为现代工业的“血液”，不仅是一种商品，更是国家生存和发展不可或缺的战略资源。虽然石油不会很快枯竭，但是由于石油的超经济属性，导致各国对其趋之若骛，美国甚至不惜发动战争来确保其能源安全。因此，石油一直是影响大国政治取向的重要因素，历史上的多次战争也都是为石油而战。

因此，《石油战争》一书的作者威廉&#8226;恩道尔的一句名言——“石油是政治属性最强的商品”，得到了许多读者的赞同。

为油而谋，因油而战

一、两次世界大战：为油而谋，因油而战

第一次世界大战前，英国是石油资源的主要掠夺者，它控制了世界大片产油基地，成为世界石油霸主。1914年“一战”爆发后，意图速战速决的德国人坐着烧煤的火车，推进到了距巴黎仅40英里的马恩河。措手不及的法国部队却由于铁路瘫痪，还呆在后方。于是，法军征用了3000多辆烧油的出租车，满载士兵冲向前线，挡住了德国的攻势。德军统帅当时就给德皇发电报说：我们已经输掉了战争。让德国人失去最后希望的，是2年后的日德兰海战。尽管德国舰队更大更结实，却输给了英国舰队，因为后者在战前按照海军大臣丘吉尔的建议，英军舰艇全都转用石油做燃料，因而以更快更灵活战胜了德军。

第二次世界大战：

如果说，石油决定了“一战”的胜负，那么，“二战”在很大程度上就是为了石油而战。

第二次世界大战，德国始终将夺取石油资源作为其重要的战略目标。1939年，德军以闪电战占领波兰。1940年春天，德军扫平挪威、法国等国家，其首要任务就是掠夺这些国家的石油资源，增加其石油储备。1942年6月22日凌晨 3时，德军全线出击，进攻前苏联，其重要的战略任务是要夺取高加索地区丰富的石油资源，并由此打通通往中东地区的通道，占领伊朗和伊拉克，控制海湾地区丰富的石油资源，满足其战争机器的需要。更伟大的胜利发生在斯大林格勒。如果能够打下斯大林格勒，德国人就能切断苏联的外高加索石油供应。但是德国人败了，德国的机械化部队因为没有足够的燃油给养而功亏一篑，失去石油供应成为德国在二战中不得不投降的重要原因。

石油不仅是德国人发动战争的目的，更是日本人发动战争的原因。在东亚，日本为了解决其日益加剧的石油危机，悍然发动了太平洋战争，侵占了东南亚产油基地。战争期间，日本从东南亚掠夺了大量的石油。由于美国对日本的石油禁运，迫使只剩下最后3个月石油储备的日本不得不孤注一掷地偷袭珍珠港。之所以说孤注一掷，是因为日本联合舰队往返珍珠港所耗费的汽油相当于日本海军平时1年的用油量。结果是日本赢了珍珠港，却输掉了整个战争。因为日军在摧毁美国太平洋舰队的同时，忘了摧毁瓦胡岛上美国太平洋舰队的450万桶燃油。最后还是美国取得了战争的胜利。

第二次世界大战中，交战双方激烈争夺前苏联（俄罗斯）的高加索（尤其是巴库油田），争夺罗马尼亚和印度尼西亚油田，猛烈破坏对方的石油运输线，一方面是为了让自己获得可靠、充分的石油，确保机械化部队发挥威力；另一方面是为了摧毁敌方的石油补给，让对方的坦克、飞机陷入瘫痪。二次大战以后的几场局部战争，同样散发着浓烈的石油味道。如1982年4月～6月英阿在南大西洋马尔维纳斯群岛开战的一个重要原因，就是为了争夺马岛附近海域丰富的石油资源。而打了50多年的中东阿以战争之所以至今看不到尽头，更是一方面有丰富的石油给阿拉伯国家做后盾；另一方面美国为了争夺和控制海湾石油而坚决支持以色列。因为中东地区的打打停停最有利于美国在中东的存在，也最符合美国在海湾地区的石油战略利益。

不宣而战的能源局部战争

二、不宣而战的能源局部战争

中东战争：永恒的主题

中东国家包括伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、巴林、科威特、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、阿曼等国家。中东地区蕴藏着丰富的石油资源，1991年探明的世界储量为10015亿桶，其中海湾地区储量为6493亿桶，占世界总储量的65％，油产量占欧佩克的68%，石油出口量占世界总出口量的60%左右。沙特、伊拉克、科威特三国石油蕴藏量占世界总蕴藏量的45％，其产量占世界的16％。

按目前的产油量，该地区石油可以开采100多年。有人形容沙特是个躺在油海上的国家。美国经济的高速发展使美国成为世界上最大的石油消费国和进口国。美国国内石油需求量以近 2％的年增长率增加，其石油消费约占世界石油产量的30%，石油产量与石油消费量存在较大缺口。2001年美国全部石油消费量的28.6％来自海湾。因此，美国经济日益严重地依赖石油进口，石油与美国经济休戚相关。海湾地区的政治形势和持久稳定的石油供应与美国的经济发展密切相联，能否控制海湾石油资源，直接影响到西方世界的经济生命线。

中东是世界石油工业的中心，半个多世纪以来，该地区为了石油一共发生了七次战争。

第一次中东战争

第一次中东战争

第一次中东战争的起因表面上看是阿拉伯民族同犹太民族间的矛盾——阿以冲突，但冲突一开始就同石油和石油公司的利益连在一起。

犹太民族本来就生活在现今西亚的巴勒斯坦地区，在这里创立过民族国家和民族的宗教——犹太教。自公元一世纪罗马帝国占领这一地区后，犹太人就失去了这块世代生息之地，在世界各地流浪，遭受歧视和迫害。尤其是二次大战中，希特勒法西斯残暴迫害犹太民族，杀害了数百万犹太人，大批犹太人逃亡到美国等地区。犹太民族一直要求有自己的国家，这本是正当的愿望，但是英、美两国一直利用这个问题来维护和巩固自己对中东的控制。

巴勒斯坦曾经是英国的委任统治地。二战发生前，英国首相张伯伦为了讨好德国，限制犹太人移居巴勒斯坦和购买土地，引起犹太人的不满。

二战中，美国进一步看清了中东对于美国的重要性。一手拉阿拉伯，一手拉犹太人，目的是加强美国对中东的控制，削弱英国的影响。

二战结束后，1947年11月29日，第二届联合国大会通过决议，规定英国对巴勒斯坦的委任统治应于1948年8月1日前结束，并撤出军队，两个月后在巴勒斯坦建立两个国家——阿拉伯国和犹太国。1948年5月14日，本古里安在特拉维夫举行的犹太民族会议上宣布以色列国成立，并出任临时政府总理兼国防部长。但是阿拉伯人一直反对犹太人在巴勒斯坦建国，认为巴勒斯坦是阿拉伯的土地。自此，中东不得安宁。

读累了记得休息一会哦~

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第二次中东战争

第二次中东战争

第二次中东战争是英、法联合以色列为了反对埃及将苏伊士运河国有化，而于1956年10月向埃及发动的。

苏伊土运河建成于1869年。运河的开通，大大缩短了欧洲到印度洋、太平洋各国的航距。同绕道非洲南端的好望角相比，欧洲大西洋沿岸国家（如英、法、德、西、葡、荷、比等）到印度洋的航距缩短了8000～10000千米，对于黑海沿岸国家（如罗马尼亚、保加利亚等）则缩短12000千米。

1882年大英帝国占领埃及，并在运河区驻军，掌握了对运河的绝对控制权。1953年6月18日，加麦尔&#8226;阿卜杜勒&#8226;纳赛尔成立了埃及共和国后，于1954年 10月19日迫使英国同意在1956年6月 18日撤走军队。1956年6月 12日英国国旗从苏伊士上空降落，英国对埃及长达74年的军事占领结束。但是，苏伊士运河公司仍在英法资本的控制之下。

纳赛尔急于发展本国民族经济，他梦寐以求的是在尼罗河上建设阿斯旺大坝，但是埃及没有钱。经过努力，1955年12月，美国政府答应提供5600万美元贷款，1956年2月，世界银行同意提供2亿美元贷款。但是由于埃及没有听从美国的安排，加入美国组织的反对前苏联和中国的“巴格达条约组织”，半年以后，也就是1956年7月19日，美国国务卿杜勒斯宣布取消了承诺；原先表示愿意提供贷款的英国也放弃了承诺；世行也撕毁了协议。

美英的出尔反尔缴怒了埃及人。1956年7月26日，纳赛尔总统宣布把苏伊士运河国有化。英法两国斥责纳赛尔是“彻头彻尾的强盗行径”，决心进行军事干涉。美国因为苏伊士运河是美国大石油公司开采的中东石油的主要运输通道，不能被民族主义所控制，因此主张进行国际干预。美国提出一个苏伊士运河国际化管理方案，由有关国家组成董事会，实行共管。美国建议英法从中东运往西欧的石油绕道好望角，美国可以为此补贴5亿美元，以便封锁苏伊士运河。英国看穿了其中的阴谋，断然拒绝。问题提交到联合国安理会，安理会提出六条原则：（1）运河应不加封锁地向一切船只开放；（2）尊重埃及对运河的主权；（3）运河的管理要与任何国家的政治脱离；（4）通行费由埃及和运河使用者之间协商确定；（5）通行费的适当部分用于运河的改进；（6）今后的分歧将通过仲裁解决。埃及接受了，但英、法却打响了第二次中东战争的第一枪。

1956年10月25日，英国首相艾登、法国总理摩勒、以色列总理本古里安秘密会谈，采取“步兵作战”军事行动。1956年10月29日下午4时，以色列发动闪电战，占领埃及苏伊土运河以东的加沙地带和西奈半岛的大部分，逼近运河。10月31日，英法飞机轰炸了塞得港和埃及多处军事中心。11月5日，英法军队攻占塞得港，控制苏伊士运河北端。埃及军民奋起反抗，沉船 40条堵塞了苏伊士运河，从此运河中断。11月2日，伊拉克炸毁了基尔库克油田经叙利亚输到地中海滨的输油管道，这条日输50万桶的油管封闭。随后，沙特阿拉伯临时关闭跨越阿拉伯输油管线（日输32万桶），对英法实行石油禁运。这是阿拉伯国家第一次用石油作武器来抗击侵略。

由于英、法的军事行动是背着美国干的，激怒了美国，美国推动联合国安理会于11月20日紧急会议要求外国军队撤出埃及。12月22日英法军队撤出埃及。以色列于1957年3月撤出西奈半岛和加沙。美国借此机会把英、法势力逐出了中东，成了这场中东战争的最大受益者。

第三次中东战争

第三次中东战争

第二次中东战争结束11年后的1967年6月5日，以色列在美国大规模的援助和武装下向埃及、叙利亚和约旦同时发起了大规模的进攻，至此爆发了第三次中东战争。

战争的起因是亚喀巴湾危机。1957年以色列军队从西奈半岛和加沙撤军时，以色列在美国的推动下获得了亚喀巴湾通行权，联合国也派出了一支紧急部队进驻埃及港口沙姆沙伊赫，来扼守亚喀巴湾进入红海入口处的蒂朗海峡。埃及人对此十分不满。经过长期交涉，1965年5月18日，埃及军队换下了联合国部队，接管了沙姆沙伊赫。1967年5月23日，埃及封锁了亚喀巴湾。由于埃及的举动不符合美国在该地区的利益，美国便和以色列策划了第三次中东战争，即美国故意在战争爆发的前两天邀请埃及副总统访美，而且美国副总统还要回访埃及，以此来迷惑埃及。以色列随之发动了对埃及的突然袭击，仅用6天时间就占领了约旦河西岸、叙利亚的戈兰高地、埃及的西奈半岛和加沙地带，还有耶路撒冷的约旦控制区，共占领阿拉伯土地65000平方公里，埃及军队受到重创，近50万阿拉伯人失去了家园。

战争爆发的第二天，埃及关闭了苏伊士运河，卡住了中东原油西去美国和欧洲的重要通道。同一天晚上，各阿拉伯产油国的石油部长们在巴格达举行紧急会议，决定动用石油武器，来迫使美国和西欧改变支持以色列的政策。6月7日，沙特阿拉伯石油大臣亚马尼通知阿美石油公司的四家美国母公司，立即停止向美国和英国运送石油。6月8日，阿拉伯各国的石油总产量减少60％。沙特阿拉伯和利比亚一度停止了石油生产。由于当时美国正在进行越南战争，所需石油的大约2／3来自中东。阿拉伯国家的行动使美国不得不宣布石油供应处于紧急状态。更令美国政府感到不安的是，多年来美国精心培养和扶持的沙特阿拉伯政权这一次居然站在了美国的对立面。

与此同时，作为西欧重要石油供应国的尼日利亚也爆发了内战。盛产石油的东部比夫拉地区闹独立，迫使政府对其进行封锁并停止了石油出口。世界市场每天又多减少50万桶石油供应。美国乘机要求经济合作与发展组织处于紧急状态，并实行西方国家总体的石油分配。美国还成立了由24家石油公司组成的石油供应委员会。在美国的努力下，美国的石油产量每天增加近100万桶，非阿拉伯产油国也加紧了增产。一个月后，阿拉伯石油生产国发现，禁运不仅没有达到他们的预期目的，反而还使他们损失了大量的石油收入。不得已，阿拉伯产油国于9月初取消了石油禁运。

第三次中东战争只打了五天便以阿拉伯国家失败而告结束。尽管如此，但它向世界显示了阿拉伯人的团结和觉醒，这是阿拉伯产油国第二次运用石油武器来保护自己的利益。

第四次中东战争

第四次中东战争

第三次中东战争失败以后，埃及、叙利亚等阿拉伯国家卧薪尝胆，决心要收复失地，洗刷耻辱。1973年10月6日（这是犹太人最神圣的“赎罪日”）下午2时，埃及和叙利亚军队联手行动，向在第三次中东战争中被以色列侵占的西奈半岛和戈兰高地发起进攻。第四次中东战争随之爆发。这是四次阿以战争中破坏性最大、战斗最惨烈、影响最深远的一次战争。

战争爆发的头几天，阿拉伯方面占据主动。但是后来的形势急转直下。以色列军队在美国大规模现代化军事装备的支持下，于10月15日发动反攻，再次攻到苏伊土运河边，包围了埃及军队。25日，埃及和叙利亚被迫就地停火，收复失地的计划遭到失败。

阿拉伯国家的这一次失利主要缘于美国对以色列的大力支持，但阿拉伯国家以石油为武器，也打破了以色列不可战胜的神话。因为早在战争爆发前几个月，阿拉伯国家就开始为此次行动做准备。5月23日，费萨尔国王在日内瓦会见了阿美石油公司四家母公司的代表，要他们转告美国政府采取支持阿拉伯的态度，否则“你们将失去一切”。公司的代表们意识到问题的严重性，奔走于美国白宫、国务院和国防部之间，呼吁官方引起重视，以免他们在中东的利益受到损害。但是美国官方不以为然。实际上自1969年冬天以来，美国已经出现石油紧缺。1970年美国每天进口的原油是320万桶，1972年上升到450万桶，1973年夏天猛增至620万桶。石油商抢购石油，油价上涨。4月间，美国国务院首席石油专家阿金斯已经发出了警告：美国面临能源危机。但是政府和大公司并没有对此引起注意。

10月8日，即战争爆发的第三天，沙特阿拉伯政府命令阿美石油公司把通往黎巴嫩的横贯阿拉伯输油管线的输量减少一半，使阿美石油公司在地中海滨的出口量每天减少了16万桶。10月6日和12日，沙特阿拉伯的费萨尔国王两次致函美国总统尼克松，要求美国让以色列撤出占领的阿拉伯领土，警告美国不要同阿拉伯对立。美国不加理会，并且开始了大规模向以色列运送武器。10月15日，沙特外交大臣在美国受到冷遇和嘲讽。美国的举动激怒了沙特的费萨尔国王。10月16日，OPEC海湾六国（沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特、阿布扎比、卡塔尔）的石油部长们在科威特协商，决定把每桶石油价格从3．11美元提高到5．119美元；同时减产5％。17日，全体阿拉伯产油国的代表还做出了向公开支持以色列的美国、荷兰、葡萄牙、南非等国家禁运供应原油和成品油的决定。为实施对这些国家的禁运，还禁止向美国转口石油的国家和地区（包括特立尼达多巴哥、巴哈马、荷属安德列斯群岛、加拿大、波多黎各、巴林、关岛和新加坡）出口石油。此外，对向美国市场供应成品油的炼油厂（包括设在意大利、希腊和法国南部的）削减原油供应。对中立或半禁运国家（日本和比利时）减少石油供应量。而伊拉克不仅对美国和荷兰实行全面石油禁运，而且在10月7日把巴土拉石油公司中美国两大石油公司（埃克森和莫比尔）的股权收归了国有；把伊拉克石油公司中的英荷壳牌公司的股份国有化。阿拉伯产油国采取了一整套措施，保证减产和石油禁运的实施。

10月25日前线停火后，美国国务卿基辛格要求沙特阿拉伯取消禁运遭到拒绝。到1973年10月26日，阿拉伯产油国的石油日产量比上个月减少400万桶，相当于世界石油贸易量减少12％。1973年11月4～5日，阿拉伯石油输出国组织开会，各成员国在沙特阿拉伯的倡议下，决定把日产量减少率从5％增加到25％。

石油禁运一直持续到1974年3月8日，整整5个月之久。这次行动阿拉伯人的矛头直接指向美国和荷兰（荷兰公然为以色列招募志愿兵），但是，受打击最为严重的却是西欧和日本。因为当年石油在西欧能源消费结构中的比重高达64％，平均每天消费石油1500万桶（7．5亿吨/年），其中约2／3来自中东阿拉伯国家。日本石油几乎完全依赖从中东进口，因此，禁运也使日本经济遭受了沉重的打击。西欧国家中荷兰受石油禁运的打击最重，也间接地影响到西欧其他国家。荷兰的鹿特丹是世界第一大港和欧洲最大的石油转运站，也是欧洲最大的炼油区和贸易中心。鹿特丹的石油大约2／3来自阿拉伯产油国。虽然美国对阿拉伯石油的依赖度并不高，但这次禁运和提价的影响远比第三次中东战争要大很多。1973年美国日消费石油1730万桶，其中180万桶来自中东阿拉伯国家，相当于消费量的10％。石油禁运造成美国工厂倒闭，失业增加，燃料紧缺，加油站前汽车排起长龙。1973年11月7日，尼克松总统发表讲话，承认“我们正在走向自第二次世界大战以来最严重的能源短缺时期。我们必须减少能源用量——减少热量，减少电力，减少汽油”。

禁运的严重性除了减少石油供应，还体现在油价高涨。1973年10月16日，即第四次中东战争爆发后的第10天，OPEC把原油价格提高了70％，从平均2．95美元/桶增加到5．11美元/桶。1974年1月1日，正当西方国家陷入石油荒的混乱中时，OPEC再次把油价提高128％，达到每桶11．65美元。时任美国国务卿的基辛格说：“阿拉伯产油国家削减产量的事态逐渐表明：由于产油国卡特尔（OPEC）控制着石油产量，因而它可以专横地决定油价，战后的历史开始了新的一页。”基辛格的此番表白在告诉世人，“石油七姊妹”左右世界石油市场的廉价石油时代已经结束。石油涨价，使开始陷入经济危机的美、欧、日经济雪上加霜，社会经济活动陷入一片混乱。这场战争导致了20世纪70年代的第一场能源危机。

第五次中东战争

第五次中东战争

第五次中东战争发生在OPEC成员国的伊拉克和伊朗之间，而且打了8年之久。

伊拉克和伊朗是唇齿相依的邻邦，但一系列的纠纷和纠葛，使它们成了仇人。两伊之间有1280公里的共同边界。全长204公里的阿拉伯河下游105公里是两国的界河，双方为河的划界问题发生过多次冲突。1975年在阿尔及利亚总统布迈丁的调停下，双方签订了阿尔及利亚协定，规定以河流主航道中心线为国界；作为补偿，伊朗把一块400平方公里的土地划给伊拉克。同时，伊朗不再支持伊拉克的库尔德人游击队。但伊朗一直没有兑现土地的诺言，因为这一块土地可能蕴藏着石油天然气。而伊拉克把阿拉伯河作为惟一出海通道，一直希望控制阿拉伯河。特别是伊朗的主要产油区，几个大油田就位于阿拉伯河的两侧。

1980年9月22日，伊拉克对伊朗发动突然袭击，用飞机空袭伊朗的油田和石油城镇，尤其是轰炸伊朗主要炼油基地阿巴丹炼油厂和出口油港，意在瘫痪伊朗的经济。伊朗在抵抗中也反击伊拉克的石油设施，封闭了伊拉克的石油出海通道，还策动叙利亚关闭了伊拉克输往地中海的输油管线。战争头两年，伊拉克占据主动。但是从第三年起，战局发生逆转，伊朗收复了被占领土，战火烧到了伊拉克领土上。在关键时刻，伊拉克得到了美国和中东阿拉伯国家的支持。美国直接、间接地向伊拉克供应武器，提供军事情报，甚至提供伊拉克制造化学武器的原料。阿拉伯国家则提供经济援助，借给伊拉克大量资金，帮助建成了通过沙特阿拉伯的输油管道。

1985年以后，战争呈胶着状态。双方继续轰炸、炮击对方的石油设施。伊拉克重点打击伊朗的出口基地哈格港，打击前去装载伊朗原油的外国油轮。伊朗则封锁伊拉克的出海口。1986年，伊朗人开始打击伊拉克的盟友科威特，不仅袭击来往科威特的船只，而且直接向科威特发射导弹。美国军舰开始在波斯湾为有关船只护航。1988年春，伊拉克靠化学武器扭转了颓势。战争持续了8年之久，双方两败俱伤，于1988年8月20日停火，结束了这场石油战争。两国死伤数万人，边境城镇化为焦土。战争使伊朗的石油产量从1978年的2．65亿吨锐减至1980～1982年间的6500～9800万吨；炼油能力损失一半。伊朗官方宣布，战争造成的直接损失高达4400亿美元，间接损失4900亿美元，其中石油工业的直接损失1050亿美元，间接损失1900亿美元。

伊拉克也未能幸免于难。伊拉克遭受的损失估计为1200～4500亿美元之间。战前伊拉克有外汇储备370亿美元，战后接近枯竭，还欠下了700多亿美元的沉重债务。

第六次中东战争（海湾战争）

第六次中东战争（海湾战争）

海湾战争因伊拉克侵占科威特而起，爆发于1990年8月2日。据有关资料显示，伊拉克入侵科威特，主要是看上了科威特丰富的石油资源，妄图据为己有。而且两国一直有领土争端。

科威特是中东阿拉伯的一个小国，但是科威特拥有极为丰富的石油资源，石油探明储量达108亿吨，年产量为9100万吨，可开采118年。而伊拉克的石油探明储量为60亿吨，年产量1．42亿吨，照此速度仅可开采42年。科威特的地理位置得天独厚，处于油田盆地中心，经多年开采而产量不减。而伊拉克北部油田处于盆地边沿，为此伊拉克对科威特在靠伊边境地区采油横加指责，要求科威特赔偿“损失”，遭到拒绝。另外，科属布比延岛和沃尔拜岛，油气资源十分丰富，伊对该两岛提出主权要求，也遭到科的拒绝。再者，伊拉克要求勾销其在两伊战争中欠科威特的200亿美元债务，科未同意。种种原因使伊拉克产生了要吞并科威特，进而控制其石油资源、打开波斯湾石油出口通道、控制整个中东地区石油资源、左右世界石油市场的野心。

为了给开战寻找借口，伊拉克首先大造舆论，一方面称科威特不顾OPEC的限额，超量生产和出口石油，造成世界市场油价下降，使伊拉克损失640亿美元；另一方面指责科威特偷采伊拉克南部（局部延伸到科威特）的鲁迈拉大油田的石油，使伊拉克蒙受了24亿美元的损失。1990年8月1日，双方代表在沙特阿拉伯举行会谈，结果谈判破裂。第二天便爆发了海湾战争。

8月2日凌晨2时，10万伊拉克军队大举进攻，当天占领科威特全境。8日，伊拉克宣布，科威特并入伊拉克，成为伊拉克的一个省。17日伊拉克宣布没收科威特埃米尔萨医巴赫家族的财产。9月24日宣布取消科威特货币基纳尔。8月2日，联合国安理会要求伊军撤出科威特。9日安理会宣布伊、科合并无效。18日通过664号决议，25日通过665号决议，10月29日通过674号决议，伊拉克均置之不理。而此时美国等西方国家则已经开始准备军事干涉。由于美国、西欧和日本石油进口的23%、39％和63%来自海湾，因此，能否控制海湾石油资源，直接影响到西方世界的经济发展。美国等西方国家对于伊拉克吞并科威特，觊觎沙特阿拉伯等国的石油资源，自然不会袖手旁观。美国前总统布什于1990年11月阐述美出兵海湾原因时指出，“伊拉科使美国的国家安全受到威胁”，不能允许伊拉克“搞经济讹诈”。因此，美国等西方国家不惜耗巨资，采取军事行动来“解放”科威特。

11月29日联合国安理会下达最后通谍，限令伊拉克在1991年l月15日撤出科威特。1991年1月17日，由联合国授权，以美军为主体的62万多国部队（其中美军40万人），3500辆坦克，1400架飞机，245艘舰艇，发动了“沙漠风暴”战役。多国部队轮番出动飞机轰炸和从海上发射巡航导弹，摧毁伊拉克的通讯和防御体系。1月26日，伊拉克宣布一天内从科威特撤退，科威特不再是伊拉克的第19个省。1月27日，伊拉克宣布无条件接受安理会各项决议。4月11日海湾战争结束。

海湾战争的结果，一方面使伊拉克受到联合国对其实施的包括石油禁运在内的经济制裁，另一方面美国成了这场战争的最大赢家。美国借此在海湾地区驻扎了军队，控制了波斯湾的石油，既保证了美国石油进口的来源，也以此为手段控制了依赖中东石油的西欧和日本。

第七次中东战争（伊拉克战争）

第七次中东战争（伊拉克战争）

第七次中东战争就是众所周知的发生在21世纪初的美伊战争。

2003年3月20日，美、英等国以伊位克隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖主义为借口，绕开联合国安理会，公然单方面决定对伊拉克实施大规模军事打击。伊拉克战争就此拉开序幕。战争中，美英联军出动了30万大军，6个航母战斗群，数千架战机，两万多辆坦克。战争中伊军不堪一击，战争在很短的时间里便宣布结束，萨达姆政权被推翻，萨达姆本人也成了小布什的阶下囚。

萨达姆政权倒台后，美国控制了世界石油资源排名前四位的国家：沙特阿拉伯、伊拉克、阿联酋和科威特。根据权威机构的统计，2000年，沙特阿拉伯、伊拉克、阿联酋和科威特分别占世界原油储量的24.9%、10.7%、9.3%和9.2%，其总量占到了世界总储量的54.1%。至此，美国至少对54.1%的世界石油资源拥有了影响力。

布什政府为了长期控制海湾石油资源不惜发动战争的做法，遭到了国际社会的广泛批评。至今，伊拉克战争虽已结束几年，但美国仍深陷伊战泥潭而不得自拔。布什主义日益式微，美国的处境今非昔比。那些曾经在对伊拉克战前很早就精心谋划的美国前国防部副部长沃尔福威茨、国防部长拉姆斯菲尔德、以及前驻联合国大使博尔顿等强硬人物均已转任或去职，布什为了石油而不惜开战的战略失误，导致美国在天时、地利、人和方面均陷入了极端困难的境地，美国民众对布什的支持率直线下降，以及中东局势的发展已经不会以美国的意志为转移……

事实似乎在提醒人们，在人类社会已进入21世纪、和平与发展已成为时代主题的今天，为油开战不合时宜，借战霸油终难实现。

阿富汗战争：名为反恐，意在能源

阿富汗的地理位置几乎近于亚洲大陆的中心，东部和东南部与中国、巴基斯坦为邻，西部同伊朗接壤，北部和土库曼斯坦、乌兹别克斯坦及塔吉克斯3个中亚伊斯兰国家相连。

阿富汗有着连接欧洲和南亚的独特的地理位置，控制了阿富汗就可以居高临下地控制波斯湾和里海两大世界产油区，并可以包围俄罗斯，威胁中国，控制日本，阿富汗在未来开发里海及中亚地区石油资源及世界战略格局形成中具有极其重要的战略地位，历史上就是兵家必争之地。20世纪70年代，前苏联正是看中了阿富汗这一特殊的战略地位而出兵，并企图以阿富汗为南下的基地，以此打通陆上通道直下印度洋，威胁中东产油区和迂回包围欧洲。美国对此当然不能坐视不管，把武器和金钱大把大把地撒向阿富汗，扶持反苏亲美势力。塔利班和本&#8226;拉登都是美国在那时培养的根苗，并在以后逐渐地羽翼丰满。

2001年9月11日恐怖分子袭击美国世界贸易中心，造成数千人失去生命。“9&#8226;11”事件发生后，美国指责与塔利班关系密切的本&#8226;拉登策划了此次事件，并发誓不抓住本&#8226;拉登决不罢休。

2001年10月7日深夜，美军动用了15架B－1B、B－2和B－52H轰炸机，25架包括F－15、F－16和F－117A在内的战斗机，对阿富汗境内塔利班“基地”组织实施空中打击，21世纪的首场战争——阿富汗战争拉开了序幕。出乎大家意料的是，美国人竟只用了61天的时间和两万多地面部队，就在阿富汗高山峻岭中打赢了这场200年来西方人想打赢而打不赢的战争。

阿富汗战争虽然结束了，但美国为其军事力量长驻中亚而开始的另一场“战争”却远不会结束。

人们不由得提出这样一个问题：美国发动这场战争的目的究竟是为了什么？是为阿富汗还是为本&#8226;拉登？

阿富汗本土已经探明的油气资源数量非常有限，石油探明储量只有7300万吨，天然气1400多亿立方米。20世纪70年代，天然气年产量达到30亿立方米左右，其中70％～90％通过乌兹别克斯坦向前苏联供应。前苏联1989年撤出阿富汗后天然气生产基本停止。1997年10月，阿富汗、土库曼斯坦和巴基斯坦三方代表签署了建设“中亚石油管道”备忘录，计划兴建年输能力为100万桶的经过阿富汗、巴基斯坦领土到印度洋的石油输出管道。由于阿富汗国内战乱不断，该管线计划没有什么进展。但却为里海及中亚地区的油气外输提出了一条具有重要战略价值的思路和管线方案。

长期以来，美国一直为里海石油输出线路大伤脑筋。1999年11月，在美国总统克林顿推动下，阿塞拜疆、土耳其和格鲁吉亚签订一项协议，要在巴库和土耳其港口杰伊汉之间修一条输油管道，计划2004年建成。美国还计划推动建设一条将土库曼的天然气经里海底部，再经阿塞拜疆和格鲁吉亚，利用巴库—杰伊汉管道输向土耳其，目的是利用这条管道将中亚石油国家与西方联系在一起，减少对俄罗斯的依赖，同时也可避开伊朗这个所谓“高风险地区”。为此，在美国政府的压力下，英美石油公司不得不放弃准备动工的被认为最经济的经伊朗的管道线路。2001年3月俄罗斯与哈萨克斯坦共建的从里海沿岸田吉兹油田到俄黑海港口新罗西斯克的管道宣告修通，震惊和打击了美国。更令美国担心的是，中国于2000年宣布要修建一条从中国西部到东部沿海，全长4000多公里的“西气东输”管道计划。这条管道一旦修通，中国不仅会在经济上受益，而且在政治上还会将中亚国家，乃至东北亚油气资源稀缺国家的利益与中国连在一起。这显然不符合美国在该地区的战略利益。

其实，美国一直试图推动一条从中亚经阿富汗、巴基斯坦，最终进入阿拉伯海的油气管道线路。1997年，在喀布尔，美国加利福尼亚联合石油公司副总裁马蒂&#8226;米勒曾经同塔利班就这条输油管道问题举行过谈判。但是，由于阿富汗内战不止和塔利班的反西方态度，使美国一直无法达到目的。美国之所以觊觎中亚油气，主要是基于美国对来自阿拉伯半岛石油供应的担心，即一旦中东局势出现动乱，西方就会因石油价格上涨而出现国内政治经济危机。美国及其盟友不相信伊拉克或者伊朗能够保证石油稳定的供应，也不敢将赌注全部押在沙特等少数亲美的中东国家身上。可见，美国对阿富汗开战与其说是为了本&#8226;拉登，不如说是为了在阿富汗的地缘政治和地缘经济利益。

另外，美国出兵阿富汗还有更深远的政治考虑。20世纪90年代，美国大体完成了北约东扩和日美同盟关系的巩固和扩大。1999年美国为首的北约利用科索沃战争将军事力量插入俄罗斯传统势力范围巴尔干，同年波兰、捷克和匈牙利加入北约。波罗的海三国加入北约后，西方在波罗的海到巴尔干再次拉起一道隔离俄国的新“铁幕”。而在太平洋地区，美国已从日本经台湾、菲律宾到澳大利亚拉起了遏制中国的新链条。美国人还没填补的政治真空地只剩下中亚地区。近年来美国开始重视印度，其意也在为进入中亚建立跳板。“9&#8226;11”事件后，美国干脆一步到位，将军事力量直接插入阿富汗。如果美国军事行动顺利并在阿富汗扎下了根，在波罗的海三国及日本与西方盟友关系日深的情况下，美国为首的西方就在西、东、南三个方向堵死了俄罗斯南下的战略通道并从西东两个方向扼住了中国经济必须依赖的中亚和东亚能源进口源头；在中国、俄罗斯、伊朗三大国之间插入阻止其可能出现的政治合作的楔子；与沙持阿拉伯半岛的美国军事力量一起，对波斯湾石油输出口形成钳制态势。如此一来，中亚和中东的石油资源就可以在美国的掌控下畅通无阻地流向西方，俄罗斯和中国连接中亚的油气输送线路将面临贬值压力；美国独霸世界的战略体系也就大体定型。

车臣战争：与油有关

车臣战争：与油有关

俄罗斯联邦车臣共和国，是位于高加索山脉北侧，与格鲁吉亚隔山为邻，面积约1．5万平方公里，人口约108万的一个自治共和国。1991年9月，杜达耶夫当选车臣总统后，他宣布车臣为“主权国家”，建立自己的武装。俄罗斯联邦拒绝承认，并在车臣实行紧急状态。1994年12月，俄罗斯联邦出动军队，发动了第一次车臣战争。然而经过1年多时间的战争，俄军除占领已经成为废墟的车臣首都格罗兹尼外，并没有消灭杜达耶夫武装。1996年4月，杜达耶夫被炸身亡后，俄联邦政府才以将车臣独立问题搁置5年后解决和俄军限期从车臣全境撤出的较大让步为代价达成停战协议，俄罗斯屈辱地停战撤军并宣布战争失败。

1997年1月，马斯哈多夫当选“总统”，继续坚持闹独立。1999年8、9月，车臣人制造了一系列爆炸事件，并且在“独立”的道路上越走越远。1999年普京出任政府总理，他认为“如果不尽快平息车臣叛乱，俄罗斯作为一个目前完整的国家将不再存在”。为了维护国家的统一和领土完整，1999年10月俄政府第二次出兵车臣。十多年来，战争造成无数平民死伤，车臣经济陷于崩溃。如今大规模的军事叛乱虽然已经被俄军打败，但车臣叛乱分子化整为零，继续采用游击战术袭击俄军，并不断制造恐怖事件，给俄罗斯政府带来新的困扰。

车臣战争久拖不决不仅给俄带来沉重的经济负担，还引起尖锐的政坛纷争，而且俄罗斯也不时受到美国和西方国家的责难。美国的战略意图是阻止俄罗斯向南方发展，以巩固西方世界在北高加索的地位。美国采用政治、经济高压手段，迫使俄罗斯停止对车臣的军事行动，并要求俄罗斯同恐怖分子进行谈判。对此，普京曾反唇相讥布什，为什么美国不邀请阿富汗的塔利班恐怖分子到白宫进行谈判？

那么，俄罗斯政府为什么不放弃车臣？车臣问题为什么会引起世界的如此关注？其主要原因也在于车臣与石油关系密切，车臣对于俄罗斯具有十分重要的战略和经济意义。首先，车臣地区是俄罗斯最早的石油产区。车臣共和国在地理上位于大高加索的中部，属南欧和西亚分界线上的分水岭，是该地区和大国之间地缘政治、民族宗教等各种势力的交汇处。从经济上讲，高加索地区物产资源丰富，石油、天然气、煤矿等能源储藏十分可观。从19世纪末以来，在车臣——印古什先后发现和开发了20多个油田，其中大部分位于车臣境内。因此车臣是俄罗斯重要的石油基地。二次大战前的1940年，车臣的石油年产量占全苏联的22％，达到了686.5万吨。20世纪70年代以后在老油田下面陆续有新的发现。1964年车臣——印古什产油706万吨，1970年达到最高峰——年产2030万吨。此后逐渐下降。1976年的产量为800万吨。该地区也是俄罗斯重要的炼油基地。1940年以前，车臣——印古什和巴库两地的炼油能力占全苏联的80％多。格罗兹尼炼油厂的加工能力为1200万吨／年。尤为重要的是车臣还是俄罗斯通往外高加索的铁路、公路及输油管道必经之地，是通往里海与黑海的要冲，亦是里海地区的石油向外运输的枢纽，素有“连接外高加索的生命线”之称，被莫斯科视为控制高加索地区的要地。巴库油田的石油外运通道必须经过车臣首府格罗兹尼。苏联解体后，阿塞拜疆共和国独立，俄罗斯丧失了对巴库等里海油田的控制，但只要控制了内高加索的车臣共和国，也就等于控制了整个外高加索地区，其中也就包括对里海石油的支配性影响。

90年代，苏联解体以后，美国等西方国家非常重视里海地区，认为这个地区有十分丰富的油气资源。各大石油公司纷纷进来参与勘探和开发。雪佛龙公司首先获得了哈萨克斯坦的田吉兹大油田的开发权。西方指望通过控制里海石油，不仅可以获得丰富的石油供应，还可以削弱欧佩克，威慑俄罗斯。但是，大量石油开采出来怎么办？俄罗斯提出的方案，就是从哈萨克斯坦向西，沿里海海岸，到阿斯特拉罕，然后到格罗兹尼，向西到黑海边的新罗西斯克。这是最快捷的出海通道。这条管线已经建成，日输油量为100万桶（年5000万吨）。而西方国家则一直在策划从里海向南，避开俄罗斯的其他路线。车臣及其首府格罗兹尼的战略地位由此可见一斑。俄罗斯绝不会放弃车臣。

马岛之战：油在作祟

马岛之战：油在作祟

马尔维纳斯群岛(简称马岛，英国称之为福克兰群岛)，位于南大西洋，距南大西洋与南太平洋之间的要冲航道麦哲伦海峡250海里，距阿根廷本土276海里（500多公里），距英国本土7000海里（1.29万公里），素有“南大西洋门户”之称。200年前，一位英国海军大臣曾说过：它是英国全部海外领土和港口的钥匙。该群岛由346个岛礁组成，总面积15800平方公里，其中长年有人居住的有15个岛屿，人口近3000人。马尔维纳斯群岛属寒带气候，岛上多沼泽，生物资源贫乏，但战略地位极其重要。它扼南大西洋和南太平洋航道要冲，是巴拿马运河关闭时两洋相连的咽喉要地；它与南极大陆遥遥相对，是日后开发这片神秘大陆的重要前进基地；它漫长曲折的海岸线组成的众多港湾，构成英国在南大西洋的最重要的基地。在两次世界大战中，英国海军都利用这一基地控制南大西洋的制海权。马尔维纳斯群岛的战略地位太重要了。

1690年，英国人约翰&#8226;斯朗特的航船因受到暴风雨袭击，偏离航道来到该岛，从此大英帝国的版图上，便添上了以当时的海军大臣“福克兰”名字命名的土地。争夺也由此开始，英国人、法国人、西班牙人、阿根廷人，纷纷在这片岛屿中竖起过自己的旗帜。1770年，英国人被西班牙人的舰队赶走，36年后，英军占领了布宜诺斯艾利斯，驻马岛的西班牙行政长官闻风丧胆，打点行装溜之大吉。1826年，阿根廷从西班牙殖民统治下宣布独立，同时也宣称继承对马岛的主权。气傲的英国人只是一声冷笑，声明马岛从来就属于英国，并于1832年派兵进占了该岛。1908年英国人再次宣称：包括南乔治亚岛和南桑威奇群岛在内的整个马岛水域，统统在英国主权范围之内。看着家门口猎猎飘动的米字旗，阿根廷人觉得：他们已在恶梦般的煎熬中渡过了150年，难道收回主权，还要这样无休无止地等待下去吗？

自20世纪60年代以来，两国的争吵便带进了联合国大厦，联大于1965年和1973年两次通过决议，要求两国通过谈判解决争端，可20年来，除了争吵还是争吵，马拉松式的会谈开了一轮又一轮，到1982年2月各自撤回谈判代表时，竟然连一个字的协议也未达成。

随着马岛成为开发南极的前进基地，特别是20世纪80年代在它周围发现了丰富的石油和天然气，该岛的地位日显重要。据说此地的石油产量可达60亿桶，简直又是一个“科威特”。在能源日趋紧张的今日，这笔巨大的财富怎能不让人垂涎欲滴？一位英国议员说：“我们宁可失去５个北爱尔兰，也不愿失去一个福克兰。”面对家门口的财富，阿根廷人的血也开始沸腾了。莱纳尔多&#8226;加尔铁里出任总统后，对马岛态度日趋强硬。他上任伊始便振臂高呼：“主权问题不能再拖延下去了！”不久又宣称：“如有必要，将以武力收回马岛。”

就这样，英阿两国为了争夺马岛，未经正式宣战便于1982年4月2日打响了外交家称为“武装冲突”，军事家称为“马岛战争”的战争，直到6月14日战争结束，历时74天。马岛之战与其说是为了主权，不如说是为了它的战略地位和地下的宝贵资源——石油。是石油加剧了英阿对马岛主权的争夺。这是20世纪第一场算得上现代化的战争。马岛之战最后以英军大获全胜而收兵。

石油的王国，谁在主宰？

第二章石油的王国，谁在主宰？

20世纪各国在全球能源领域的相互协作极为活跃，从而使世界能源政策的各项制度得到了进一步发展和完善。其最具代表意义的行动是世界主要石油出口国成立自己的石油输出国组织（OPEC）和世界主要能源消费国成立自己的国际能源机构（IEA）。OPEC代表出口国利益，IEA代表进口国利益。它们在各自的组织框架内推行共同的能源政策，进行国际协调，以保障各自的集体能源安全。为了保持石油市场的稳定局势，独立的石油输出国也在相互配合。

高油价是怎样炼成的(1)

一、高油价是怎样炼成的

高油价是OPEC操纵的吗?

“OPEC”即石油输出国组织（Organization ofPetroleum Exporting Countries，缩写OPEC，中文为欧佩克），是一个自愿结成的政府间组织，成立于1960年9月14日。欧佩克的五个发起国是世界除美、苏以外最重要的产油国和石油出口国。总部设在维也纳。1960年它们拥有剩余探明可采储量242.65亿吨，占全世界剩余可采储量的66.67％，正好是2／3。1960年它们的石油产量4亿吨，占世界总产量的37％。1960年它们的出口量达3.1亿吨，占世界石油总出口量的81.43％。因而具有举足轻重的地位，但当时它们的石油主权却掌握在西方七大石油公司（七姐妹）的手里。从一开始西方石油公司就把发展中产油国（主要是中东）的原油价格定在极低的不合理水平上。

欧佩克产油国为建立、巩固本国石油工业，获取最大的经济利益，制定自己的价格战略，目的就是要控制石油标价权和阻止国际石油垄断财团及西方石油消费国的能源战略可能对它们造成的损害和影响。欧佩克成员中多数是中东产油国，它们在确定采取什么样的价格战略上存在利益分歧，但在执行时基本上按照欧佩克制定的油气生产和价格战略，采取统一行动，并根据国际油价的变化，不断调整石油产量，以求石油利益最大化。

欧佩克成立后，围绕国际市场石油价格问题，成员国同西方石油垄断组织不断开展斗争，使20世纪整个60年代的中东原油标价维持在每桶1.80美元的水平；70年代美元贬值加剧，经过多次谈判，逐步提高原油标价和石油税率，保障产油国的合理收入。70年代前期，欧佩克的斗争主要是突破国际石油卡特尔单方面决定油价的局面，通过不断地小幅度提高油价来捍卫石油收入。

20世纪90年代末，鉴于国际石油市场供大于求、库存增多的石油形势对油价形成压力，欧佩克先是实施了“以库存量而不是以价格来决定产量”的价格战略，使油价保持在预定的目标水平上。然后，为保证国际油价的相对稳定，在2000年又提出了一个新的价格调节机制，即所谓的“油价自动平衡机制”，即规定：国际油价连续10天或20天低于或超出每桶22～28美元的范围，欧佩克相应削减或增加其原油产量50万桶／日。

欧佩克和独立石油输出国集团加强合作有助于欧佩克在稳定油价方面发挥作用。与此同时，独立石油输出国的存在也会对欧佩克所作出的某些决定产生负面影响。独立石油输出国集团成立于1988年，有12个成员国，它们是安哥拉、文莱、埃及、也门、哈萨克斯坦、中国、哥伦比亚、马来西亚、墨西哥、挪威、阿曼和俄罗斯等石油生产国。这是一个非正式的独立石油输出国集团，阿曼是该集团的非正式领导国。该组织成立的目的在于通过与欧佩克和国际能源机构的相互配合来维持世界石油市场的稳定与可预见性。如1997年末至1998年初，由于世界市场石油价格急剧下滑，欧佩克和独立石油输出国集团的一些主要国家（沙特阿拉伯、委内瑞拉和墨西哥）举行了一系列会议，一致决定降低石油产量，稳定石油价格。经过这几次会议，各方达成协议，对这些国家能源政策领域的活动进行了实际协调。这些国家代表认为，在俄罗斯等其他国家的参与下，进一步开展定期相互配合是可行的。美国著名能源问题专家丹尼尔&#8226;耶金认为，欧佩克和独立石油输出国集团组成超级石油联盟，利用各国央行互动框架内所制定的方法与手段，借助外汇干预来调节国际外汇市场，可以对国际石油市场产生非常重要的影响，对稳定油价有非常积极的作用。

在研究欧佩克对稳定国际油价起作用的时候，欧佩克与俄罗斯的相互协作十分重要。随着俄罗斯在国际能源舞台上的作用不断增强，欧佩克对俄罗斯和独联体国家的兴趣在逐步增加：首先，在价格政策方面，“冷战”时期欧佩克和苏联的全球石油利益常常是一致的。在前苏联解体以及出现新的地缘政治局势之后，一些欧佩克国家对单极世界很不满意。其次，俄罗斯和一些独联体国家拥有巨大的油气储量，对世界石油市场具有很大的影响力。世界石油贸易中非欧佩克成分的增加以及世界天然气供应比例的扩大，都可能导致减少对欧佩克石油的需求。

高油价是怎样炼成的(2)

为发展石油上游工业，欧佩克成员国必须投入大量的美元资金。而俄罗斯和独联体国家也需要大规模的投资，结果很有可能加剧世界借贷资本市场的竞争性。因此，欧佩克需要加强与俄罗斯及独联体国家的合作。而俄罗斯的石油公司也在研究俄罗斯与欧佩克之间的合作问题。俄罗斯作为一个石油生产和出口大国，虽然没有加入欧佩克，但发展同欧佩克的关系，积极开展与欧佩克的对话，并以观察员身份参加欧佩克的活动无论是对俄罗斯本身，还是对整个国际石油市场都是有利的。因为俄罗斯只有参与欧佩克组织的各种活动、进行定期协商和信息交流，才有可能对世界石油市场施加影响，以维护俄罗斯自身的利益。当主要石油输出国努力稳定石油市场时，俄罗斯如果能够在石油和石油产品生产及出口方面进行配合，就会有助于国际石油市场的稳定和发展。

但是也应该看到，随着国际石油资本和发达国家政府对油价控制力的加强以及作为世界上第二大石油出口国的俄罗斯在国际能源市场上的作用日益突出，欧佩克对国际油价的影响正在受到一定程度的弱化。特别是俄罗斯常常因急需出口大量油气换取足够资金，对欧佩克限产保价的联合行动不屑一顾，只有当两败俱伤时才会有所收敛的做法，既对欧佩克油价稳定器的功能造成削弱，也使欧佩克对国际石油市场的影响有所打折。

2003年以来，国际油价持续攀升。特别是进入2008年以后国际市场油价屡创新高，曾一度接近每桶150美元，目前已超过每桶100美元。欧盟和美国等石油消费国一直呼吁欧佩克增加产量，以平抑国际市场油价。但欧佩克轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒表示，欧佩克已在“增加原油供应方面尽了全力，但国际市场油价不会下降”。2008年6月22日，沙特阿拉伯在沙特吉达举行的国际能源会议上宣布将从下月开始再次增加20万桶原油日产量，但是其他欧佩克成员国并不愿意追随沙特增产，他们认为市场并不存在供应短缺问题，导致沙特增加产量的举动并未使国际市场油价出现回落。欧佩克秘书长巴德里不止一次地指责投机行为是推动油价走高的“幕后黑手”。他指出，“市场正遭到投机者的‘打劫’，并不存在供应短缺问题”。欧盟委员会负责能源事务的委员安德里斯&#8226;皮耶巴尔格斯则敦促欧佩克取消最高产量限制，通过市场调节来缓解目前的高油价压力。面对2008年以来的国际油价一路疯长，大多数欧佩克国家拒不增加石油产量的做法，暂且不管其原因和动机如何，是有意为之还是无能为力？总之，最终结果是国际油价一路高歌猛进，攀升势头并没有得到遏制。当全球的石油消费国翘首期盼欧佩克增加石油产量以打击油价疯长时，欧佩克国际油价稳定器的作用却不见了踪影。

谁是油价飙升的“幕后推手”？

2003年伊拉克战争之后，国际原油价格进入上涨通道。特别是在2007年下

半年，油价涨势异常迅猛，涨幅超过预期，全年的累计涨幅超过了60%。进入2008年后，油价一直在100～150美元/桶之间徘徊，按不变价格计算已超过20世纪70年代末期的历史最高点。高盛公司预测油价将升至200美元/桶、甚至250美元/桶。

高油价是怎样炼成的(3)

高油价正在严重拖累世界经济并对世界各国，特别是给穷国带来沉重负担。对于谁该承担油价高烧不退的责任问题，世界上众说纷纭。有的将其归罪于中国等发展中国家的需求上升，有的说是由地缘政治因素引起，有的说缘于投机预期，美国指责欧佩克限制原油产量操纵油价，欧佩克则坚称美元贬值和国际投机活动推高了油价……那么，究竟谁是油价飙升的“幕后推手”？

美元贬值是直接推手

国际石油价格的涨跌与美元汇率有很大关系。决定美元汇率的因素主要是资本的流向。流向美国市场的资金越多，美元的需求就越多，美元的汇率就会上浮，反之则下跌。

进入21世纪，美国资本市场上的“技术泡沫”破灭、“9&#8226;11”事件发生以及接连被曝光的公司造假丑闻等，使投资者对美国资本市场的信心开始动摇，大批外国资本开始撤离美国市场。随着美国债务和双赤字的增长，特别是次贷危机爆发以来，受房地产市场低迷的影响，美国经济增长放缓，美元大幅走弱。自2007年9月以来美联储连续七次降息，利率水平总计下降了3.25个百分点，使美元一再贬值。美元贬值使以美元标价的国际市场原油名义价格随之提高。作为主要计价货币的美元剧烈贬值无疑成了促使近期油价大幅攀升的主导诱因。通过统计2007年以来纽约原油期货分别以美元和欧元计价的涨幅，2007年1月3日至2008年3月11日，美元计价的原油期货上涨86.5%，而以欧元计价的原油期货上涨60.1％。有关研究证明，美元汇率转嫁能源和原材料的传递弹性接近于1，即美元贬值1％，进口价格同时上涨1％，这表明美元贬值会造成油价同等幅度的上升。所以，美元贬值客观上推升了国际油价。而美元贬值又进一步刺激了投资者对原油期货的需求。一方面，在美元持续贬值而油价居高不下的大背景下，不少投资者选择购入原油期货以实现投资保值。另一方面，美元贬值还使得以美元计价的原油期货价格对持有非美元资产的投资者来说更为便宜，这也刺激了部分投资者对原油期货的需求。所以说，高油价的直接推手是美元贬值。

高油价是怎样炼成的(4)

投机成分兴风作浪

近几年的国际原油市场跌宕起伏，名义油价屡创新高，供需等传统因素已很难对此作出完美的解释，投机因素越来越被认为是造成油价大幅波动的罪魁祸首。有分析家甚至估计，投机因素造成的原油溢价高达20～25美元／桶。

世界石油市场的价格完全由石油期货来决定，决定油价的不是市场上实时的供需关系，而是纽约和伦敦两大市场上的石油交易情况。期货交易商分为商业交易商和非商业交易商。商业交易商需要实际使用该交易商品，主要是利用期货市场进行对冲以控制风险；非商业交易商则通过头寸交易和价差交易来达到盈利目的。

美国发生次贷危机后，为缓解由此引发的信贷危机，各国央行纷纷向金融市场注入美元，这些美元资产为了规避贬值风险纷纷涌入能源、商品和新兴市场，导致油价大幅上扬。而对美元继续贬值的预期也导致手中握有大量资金的投资商纷纷寻找能够保值的产品，石油期货便成了投机者最理想的目标。原油的市场容量大，流动性高，参与者众多，几个重要参与群体（石油巨头、投资银行和基金等）对价格的变动都有很重要的影响。有数据显示，目前全球石油市场2/3的交易出自投机，纽约原油期货市场上投机资金控制的原油期货合约总量多达10亿桶，已经超过了美国原油商业库存和战略原油储备的总和。根据美国期货管理委员会公布的持仓报告，2007年3月份以来，基金在原油期货上一直是净多单，基金持净多单达到较高数量的时候、往往都是油价出现阶段性高点的时候。2007年原油期货涨幅达到56%，与此同时，投机资金在石油商品期货中的净多头寸竟然增长了2674%。另据纽约期货交易所统计，到目前为止，参与石油期货交易的基金已增至8500多家，其中不乏摩根大通、美林等大型投资银行和对冲基金，其交易额占油市总规模的60%，期油每桶100美元水平上还累积着大量未平仓合约，国际炒家仍在伺机而动。可见基金介入是油价上涨的重要动力。因此油价上涨的主要因素中，投机因素占了相当大的溢价。

另外，近年来，石油期货投资越来越成为石油跨国公司的一种卡特尔行为。这些公司为了维持石油期货的高价位，不惜人为制造一些市场供给短缺。如一些企业为了维持能源产品期货的价格，决定减少供给，关闭部分工厂，人为造成供求失衡。能源需求得不到满足，能源的期货价格便大幅度上扬。有研究表明，以美国石油公司为首的大型跨国公司的某些行为实际上是在控制石油供给，从而人为地抬高油价。如美国石油公司借口缩减开支，关闭一些炼油厂，使炼油能力大大降低。还有的大型石油公司以同样的名义大量缩减其商业库存等等，这些都造成了石油供给的紧张，促使油价上涨。

谁是高油价的最大赢家？(1)

二、谁是高油价的最大赢家？

国际油市以美元报价，以美国产西德克萨斯中油为主要标的，以纽约商品

交易所为主要载体，美国对油价的硬影响根深蒂固；美国金融资本市场高度发达，宏观调控手段成熟，投资银行、基金公司、跨国能源企业等机构力量强大，对油市的软引导不容忽视；美国与沙特等海湾能源大户关系特殊，也是全球主要地缘热点的主导力量，直接决定石油供给环境；美国拥有全球最大的战略石油储备规模，通过石油库存对油市的影响举足轻重；美国利用美元的特殊地位，通过期货市场，借助库存、地缘等因素，适时释放影响油价的消息，在低点买入、高点卖出，对冲操作抵销高油价、弱美元给美国石油进口带来的损失而大量获益。美国主要投资银行每年此项收入均在百亿美元以上。高油价形成的巨额石油美元，源源不断回流市场较为规范完善的美国期货、证券和房地产等行业。近两年来，回流美国的石油美元已达数千亿之多。在当前次贷危机、市场需求低迷的情况下，石油美元有力地支撑了美国就业、消费和投资。

2000年，美国政府对出现的油价持续暴涨曾通过动用战略石油储备进行市场干预，成功地使每桶原油价格下降了近5美元；当2005年8月底油价突破70美元／桶时，美国等西方国家紧急动用战略储备进行干预之后，油市上涨势头马上得到遏制。动用战略石油储备确实可以对稳定油价、恢复各国对世界经济的信心起到明显的作用。那么，为什么今天当各方对高企的油价都在劝说美国政府动用战略石油储备来平抑油价的时候，美国不仅按兵不动，布什总统反而还公开表示，要在未来20年把美国的战略石油储备增加一倍，并称继续增加美国石油储备符合美国的国家利益？

这使人们不得不思索美国的动机何在。有专家分析说，美国政府的不作为实际上是在利用国际能源机构（在IEA中发挥主导作用的是美国）来实现本国的政治、经济和外交目标。“此番石油价格的暴涨，实际上是美国利用石油价格杠杆对全球财富进行重新分配”。拥有油田股份和石油相关业务的石油公司、参与石油期货交易的金融投机机构和投机者均获益颇丰。如今世界上80%的油田归国家所有，石油涨价，石油输出国自然获利增加。然而最让人难以理解却又千真万确的是全球最大的石油进口国——美国竟然是此次石油暴涨的最大收益者，原因就在于美元是目前国际石油市场上的主要结算货币。美国经济学家保罗&#8226;克鲁格曼将当今全球经济格局描述为：全世界都在努力生产美元能够购买的商品，而美国生产美元。美国是在利用其核心货币提供国的地位以印刷品的价格换取石油。也有专家说，导致油价轮番上涨更像是美国一手打造的经济战略，或者说更像是美国事先策划的阴谋。虽然目前没有证据说明这是美国策划的阴谋，但确实有国际投机集团共同趋利的行动。由于现代金融体系的缺陷，投机资本可以在共同追逐超额利润的目标下展开默契一致的行动。纽约和伦敦是全球最大的期货交易市场，却缺少有效的监管制度。无论是美国财长保尔森，还是欧洲央行行长特里谢，这些主管金融的人都不主张对石油投机进行严格监管。还有学者认为，油价飙升的主因是小布什政府对投机炒家的放任，是美国利益集团博弈所致。石油企业、金融家等利益集团获利，实体经济受损。

谁是高油价的最大赢家？(2)

对于高油价美国“偷着乐”，其他国家却被迫替美国买单，因为高油价确实给世界各国带来了不少的负面冲击。

首先，国家宏观调控难度加大，加息抑制通胀可能加剧经济减速，减息刺激经济又可能加大通胀压力，货币政策处于两难之间。美国公布的数据显示，由于能源价格飙升，美国2007年11月消费价格指数同比上涨4.3%，创34年来新高。欧盟公布的数据显示，欧元区2007年11月的通胀率也达到3.1%，创2002年欧元流通以来的最高水平。油价上涨对美欧及其他国家的企业和居民经济活动均产生了重要影响。

其次，在全球股市、房市继续炒上空间有限的情况下，未来金价、粮价可能受资金热捧继续攀高。高油价使石油美元有增无减，全球流动性过剩难以改观。石油美元与国际炒家相互借力，在金融市场兴风作浪。各国对高油价承受能力不同，反映在汇率、利率政策上存在差别。而这种政策差别很容易给国际炒家提供可乘之机。

第三，高油价也让中国成了最大的受害者之一。因为：

——高油价对中国的传导效应日益显现，加大了通胀压力。油价上涨容易产生成本推动型通胀，带动物价总水平上扬。由于国际油价持续大幅攀升，2007年以来，中国已四次上调成品油价格。国际能源署和国际货币基金组织合作研究的报告显示，如果国际油价每桶上升10美元并持续一年，中国通胀率将上升0.8%。油价带动其他大宗商品价格上扬加剧了中国国内的的通胀形势。

——高油价压缩了企业利润空间，导致上下游行业效益分化。进口原油价格上升带动相关行业产品价格上涨，造成中国企业生产成本提高、盈利减少、生产规模收缩、经济活力下降。油价上涨还改变了各行业间的利润分配格局，使上游行业效益相对提高，下游行业效益相应下滑，石油开采行业受益，石油加工等重化工业、交通运输及农业部门受损。

——高油价促使中国国民财富净溢出，抑制了经济增长。目前，中国石油日常用量近乎一半需从国外进口，石油是中国单一商品贸易中最大的逆差项目。据估算，国际油价每桶上涨10美元，中国一年就要为进口石油多支付100亿至150亿美元，GDP增速至少放缓0.5%。

由此可见，已经实现工业化的发达国家如美国等，并不会沦为高油价的买单者，相反还将因此致富。而真正的买单者是处于工业化初期的发展中国家，如中国等。本轮石油危机只不过是先发国家对弱势的发展中国家的又一次经济上的“掠夺”而已。可见油价走高符合美国延缓新兴国家崛起、维护其一超独霸地位的战略意图。可问题是难道全世界的发展中国家都得要为美国的次贷危机和资本巨头的过度投机来买单吗？

总而言之，美国用各种手段来维持国际油价在高位运行是因为高油价可以帮助美国转嫁次贷危机给美国经济造成的损失，符合美国的国家利益。

IEA何时出手?(1)

三、IEA何时出手?

20世纪70年代发生的两次石油危机给西方发达国家经济造成沉重打击，石油消费国的危机意识日增。为了制衡石油输出国组织，并对国际能源政策进行协商，20世纪70年代初，美国率先倡议建立发达国家能源消费国组织——国际能源机构（IEA）。

国际能源机构的活动特点就是在IEA集体能源安全体系中的跨政府调节已达到相当高的程度。国际能源机构集体能源安全体系首先就建立在国家间相互协调的原则基础上。1974年制订的《国际能源纲要》对这些原则作了详细规定。按照这些原则，IEA的成员国必须拥有不少于90天石油净进口额的石油储备；此外，必须限制消费，在出现大规模供应中断的情况下国际能源机构成员国必须动用储备，与其他成员国分享石油储备。依据《国际能源纲要》中所规定的义务，每一个国家制定本国的石油储备和管理制度，本国公司和国际公司参与这些机制的运行。欧盟在自身的框架内也建立了应对供应中断的反应体系，这一体系不但规定建立原油储备，而且还要求建立90天的主要石油产品储备。

国际油价从2008年1月2日突破每桶100美元，用了不到半年时间曾突破了140美元大关。人们对油价每一次自以为大胆的极限猜想，都被证明是错误的，很快被甩到了背后，这一段时间真是体会到了什么叫“没有最高，只有更高”。

油价向前猛冲，刺激了全世界的经济神经，所有的国家都在担心一个可怕的字眼，通货膨胀，所有的股市也都跟着瑟瑟发抖，高油价对于全球经济的影响将是深刻而全面的。欧佩克为了谋求高油价带来的利益见死不救可以理解，为何作为消费国组织的IEA也拒不出手？看来在油价飞涨的背后一定隐藏着更深层次的原因和动机。有人把石油涨价归结于供需失衡，但似乎这并不是油价上涨的最主要原因。因为国际日需求原油数量是86.7万桶，而原油日供应数量是86.6万桶，要想让这1000桶原油的差距来把油价推到如此高度几乎是不可能的。产油国和石油消费国在2008年夏天于西班牙召开的世界石油大会上就谁应该对高油价负主要责任的问题吵作一团，代表们都在推卸责任。那么，到底是谁制造了高油价？油价暴涨的全部谜底究竟是什么？

《石油战争》一书的德国作者威廉&#8226;恩道尔大胆剖析并明确指出了原油期货市场的种种金融炒作才是油价疯涨的最大推手。他说：“油价上涨的主要原因是期货市场无法控制的炒作，主要就是纽约和伦敦的原油期货市场。几年前美国曾经通过一项规定，允许原油期货交易市场不受美国的监管。从那以后，油价就从60美元直线上涨到了135，将近140美元，油价上涨70%的因素都是金融炒作。”20多年来一直研究原油期货交易的美国福四通期货经纪公司资深分析师詹姆斯?波尔也指出：“大约有800支基金集结在原油期货市场，每天的交易量大得惊人。基金就是不管市场走势如何，对它们来说最高兴的就是买进卖出，从中渔利。目前市场中的不确定因素太多，市场波动剧烈，给他们提供了炒作空间。”事实上从2007年开始，大约有超过2600亿美元的基金涌入了商品交易市场，和2003年牛市初期相比，增长了近20倍，这其中至少有一半资金，也就是1300亿美元转战在原油期货品种上。威廉&#8226;恩道尔说，油价暴涨真正的幕后推手，是高盛、花旗、摩根斯坦利、摩根大通这样一些国际资本巨头，以及大大小小的对冲基金，借着石油供应紧张、美元贬值这些消息和题材，它们在原油期货市场上兴风作浪，翻云覆雨。因为次贷危机让美国的四大投资银行损失惨重，深陷困境，商品期货市场便成了它们的避风港。詹姆斯&#8226;波尔告诉媒体说，有大量的资金集结在纽约商品期货市场，背后有几只看不见的手正在以极大的能量推高油价。在这一轮石油行情中高盛集团的异样表现特别引人关注。如今的高盛被称为“预言大师”，因为2007年年中，当国际原油期货价格涨到每桶60美元的时候，大家都认为达到了顶峰，一致看跌，但是高盛却大胆放言，年底油价将达到95美元，而2008年年初油价将涨到105美元。油价破百的预言当时曾引起轩然大波，但是2008年油价的走势和高盛的预言十分吻合。难怪美国福四通期货经纪公司的资深分析师詹姆斯波尔说，高盛既是预测家，也是实际的参与者，他们正在“自导自演”一出高油价的行情。詹姆斯&#8226;波尔还说道：“有些基金，我就不提名字了，确实是，它们对油价的预测总是那么准，大型的基金像高盛，还有摩根斯坦利总是做这样的预测，摩根斯坦利不久前还说过油价飙升的预言，与其说它们预测得准，不如说是它们为了自身利益操纵了市场，不过，如果这样说，它们还会为自己辩解，预测油价的是它们的研究分部，和能源基金是两码事。”

IEA何时出手?(2)

除了四大投资银行，各种基金也在原油期货市场上推波助澜。一是对冲基金，领头的就是曾经在亚洲掀起金融风暴的乔治&#8226;索罗斯。被称为投资天才的索罗斯旗下经营5个风格各异的对冲基金，其中大量基金战斗在纽约商品交易市场；另一种是专门的石油基金，最具代表性的就是皮肯斯。从油井起家发迹的皮肯斯被誉为“油神”，他率领旗下的BP资金公司呼风唤雨，搏击油市，从2004年起，皮肯斯一直看高油价，是期货市场上典型的“做多派”。还有一种是退休基金和保险基金，2002年以来，它们成为商品期货市场上的重要力量，此外就是个人投资者，他们通过交易所交易的基金和商品个人储蓄账户进入市场，其中的个人储蓄账户还是英国金融机构专门面向个人投资者的金融产品，总之热钱不分国别，来自世界各地。

也有市场分析师提出，供求关系和投机力量是导致油价居高不下的两个主要因素。以美国为代表的主要消费国政府认为，长期供求平衡之间的紧张是上涨的主要原因，为此他们一致向产油国施压，要求他们提高产量。而以欧佩克为代表的输出国则坚持认为，美元疲弱、次级债等引发股市动荡，致使金融投机资本大量涌入资源类和大宗商品期货市场，才是原油价格飙升的罪魁祸首。欧佩克举出的相关数据表明，2007年全球原油消费量仅增长了1%多一点，当年的供应量则基本与2006年持平。上述数据显然支持了欧佩克的观点，即：原油价格猛涨主要不是供求关系发生明显变化，而是投机因素所致。2008年6月12日，国际能源署（IEA）公布的估算显示，2008年购买原油费用占全球GDP总额的比例将接近1979年第二次石油危机时的水平。6月22日，沙特国王在国际石油会议上宣布，沙特的原油日产量将增加20万桶，增至970万桶，但“杯水车薪”仍难遏制油价涨势。一场供不应求的危机似乎迫在眉睫，但供不应求只是假象，主要是国际资本投机和美元贬值推动了石油涨价。“石油需求近三年每年增长不过1.5%，在2002年至2006年，世界石油消费量只增加了7.7%，而油价却上升了4.2倍。所以供求关系绝对不是导致油价暴涨的原因。”按照欧佩克主席的说法，导致油价疯长的原因需求因素是次要的，市场投机炒作才是根本原因。

波士顿咨询公司高级分析师霍德&#8226;伟登说：“供应，需求，炒作，还有美元，这四大因素，我认为其中最重要的就是美元。一段时间以来，美元在持续走低，事实上从2000年至今，美元贬值了50%了，美元贬值从很大程度上影响到了油价，不仅是石油，全世界其他用美元计价的商品都在看涨。”但是自2002年以来美元兑全球主要货币贬值超过了30%，而自2003年9月以来的国际油价则上涨了400%，美元贬值和油价的上涨速度并不同步。看来，除了美元贬值，投机炒作难脱干系。

面对产油国和消费国各执一词，难分胜负，人们渐渐转入深思。经过对各种因素进行梳理，人们发现越来越多的证据表明国际石油价格不断暴涨很大程度上是由美国在主导：美国为了在中东的石油利益不惜对伊拉克开战；为了转嫁次贷危机给美国经济造成的损失不惜放任美元贬值（根据欧佩克的计算，美元每贬值1%，每桶石油就上涨4美元），让全世界为其分担危机；为了误导消费国，美国的金融巨头们不断对油价上涨作出预测，放出各种信息，以造成市场恐慌。从期货市场分析，美国四大金融投资巨头高盛，花旗，摩根斯坦利，摩根大通是油价泡沫的最大制造者。从根本上说，是美国为了自身利益在操纵市场，自导自演，自圆其说。

IEA何时出手?(3)

它们一方面对油价走势作出预测，一方面本身就在原油期货市场上翻云覆雨，赚得个盆满钵满。正是以美国为首的投机行为，即在实际交易中对手中所握有的原油期货不进行交割，推高了原油价格上升。既然美国的动机如此不纯，由美国主导的IEA对油价疯长袖手旁观也就不难理解。

20多年的实践证明，美国巨大的战略石油储备对应付世界石油市场动荡和调控国内油价起到了不可低估的作用，已成为稳定国内能源市场的一个重要因素。美国政府在《美国石油供应中断政策声明》中也指出：实践表明，这种储备是“极具价值的和有效的”。把在第一次海湾战争前，老布什总统担心因开战引发油价暴涨，决定动用石油储备，通过净释放1721万桶储备油，使国际油价从每桶32.2美元迅速压低到18美元以下以及克林顿任总统时为平抑油价和增加政府收入，四次动用战略石油储备的做法，与小布什政府的现行政策作一比较，可以形成鲜明对照。2003年下半年，美国开始大肆渲染将用武力解除伊拉克现政权武装后，世界石油价格迅速攀升，加上委内瑞拉局势动荡导致石油供应中断，美国市场上的油价一路升至十多年来的最高水平，对美国经济造成很大压力。美国国内要求小布什政府动用战略石油储备以满足供应和压低油价的呼声日益高涨，但是小布什政府顶住来自各方面的强大压力，一直未动用战略石油储备。2007年1月，当油价呈现加速上涨苗头，有经济专家建议小布什动用战略石油储备时，他非但不同意，反布宣称美国要在未来20年内把原有7.27亿桶石油储备再增加一倍。当美元受各种因素影响，2008年4月下旬出现了企稳反弹的走势时，以美元标价的油价理当企稳下降，但事实并非如此。一些看似巧合的事件阻止了油价的下跌：4月21日壳牌石油公司称在尼日利亚的输油管道遭到袭击，公司原油日生产能力下降16.9万桶；4月25日美国政府和军方发言人同时证实，美国军方船只在霍尔木兹海峡向伊朗军舰开枪；4月29日，布什总统在白宫回答记者提问时表示，继续增加美国石油储备符合美国的国家利益。从这些看似巧合的现象上我们可以猜想得到，究竟是谁在导演着这场全球油价一路狂奔猛进的一幕。美国一位资深国际战略问题专家曾经说过：掌握石油，就掌握了所有国家；掌握粮食，就掌握了所有的人；掌握货币，就掌握了全世界。可以说，现在的石油危机，粮食危机，金融危机，没有一场危机的背后没有美国的影子。石油战争，粮食战争，货币战争，在全球陆续上演；美元贬值，地缘政治，基金投机，石油产地遭受打击，石油输出国搞国有化，降低产量，自然灾害，制造某国能源威胁论，等等，随便拿出哪一条原因，都可以直接作用于国际油价上涨，而这林林总总的事件没有一条不与美国有关。石油之所以会大幅度涨价，根本就不能用简单的供求关系来解释，因为石油在这里已经不是简单的商品，供求关系在这里已经失去了本来功效。石油作为一种政治斗争工具，其油价完全被个别大国操纵，成为助其谋取本国利益最大化的有利武器。

问题是面对美元贬值、投机炒作、地缘政治、供求关系等因素导致油价飙升，面对已经显现出的全球经济下行风险和各国要求抑制油价上涨的呼声一浪高过一浪，素有第一道安全屏障之称的IEA迟迟不作为，“震山石”迟迟不发威，难道国际社会就没有什么力量可以遏制住油价上涨势头？管住投机者的兴风作浪吗？

战争背后的故事

第三章战争背后的故事

人类之所以为了石油不惜诉诸武力，除了油气可以带来巨大的经济利益之外，油气资源的超经济性特征，即其所具有的战略属性、油气资源的分布不均与消费市场相对集中、能源储量有限与能源消费需求不断上升、能源资源结构与能源消费结构不对称的矛盾加剧等等，都是导致为油而战的原因之所在。而油气与政治之间所形成的非常敏感的关系，更使得任何政治动荡都可能直接威胁到石油出口国与进口国的利益安全，后者国内的任何动荡，同样对国际政治和地缘政治产生着一系列的影响。于是能源就是政治、政治为了能源的局面形成了。人类进入21世纪以后，能源的地缘政治特性被人为放大到极至。难怪有人把发生在21世纪的阿富汗战争和伊拉克战争称之为第1/4世界大战。看来，能源的威力并不亚于任何原子弹。

但是也应看到，尽管石油作为战略物资在“二战”中的影响以及石油作为“武器”在两次石油危机中给全球经济和政治带来了巨大波动，第二次石油危机后，特别是20世纪90年代以来，世界石油市场的成熟度明显提高也是不争的事实。资源国的私有化和对外开放、石油公司大并购催生出一批超大型跨国公司、金融集团对石油市场的操纵、卖方（以欧佩克为代表）或买方（以西方石油消费国为代表）单方面长期控制市场和决定价格的能力大为削弱、输出国和消费国的利益既一致又矛盾、石油输出国对炼厂和石化厂的控制加强甚至在消费国形成加油站网、石油消费国越来越多地参与控制产能的建设开采和输油设备的添置和维修、石油输出国与石油消费国在金融领域的利益互相渗透与互相融合、消费国大量的石油储备弱化了政治因素对油价波动的影响、跨国财团和投机运作使石油越来越多地显示出国际商品的属性、科技水平的迅速提高抵消了因勘探开发难度增大而引起的成本增加、石油新储量的不断被探明、石油剩余可采储量的不降反升，以及由于节能和代用品的使用使石油消费弹性系数总体上处于低水平，等等，这一切都将为世界创造和提供一个相对宽松的国际石油环境，为今后各国的油气安全提供一个相对较好的保障。

国际经济学的基本观点认为，在现实生活中石油国际贸易可以大大改善人们的生存质量，这是它的社会功能和社会价值。如果说，石油是现代社会的生存基础的话，那么石油的交易过程和国际贸易的各个参与者之间的关系，用国际经济学家保罗&#8226;克鲁格曼的话说是中性的和良性的。他认为，有关国家因为同是战略性资源消费国而必然存在国家间冲突的说法“是一种冲突幻影”。他通过对世界能源贸易及石油消费史的反复考察后认为，“把石油当政治是自断生路的愚蠢行为，石油不是政治，它高于政治。”

石油权利与经济神话(1)

一、石油权利与经济神话

为什么石油危机和经济危机会发生碰撞？

在二战以前，墨西哥第一个对外国石油公司的垄断权实行国有化。但不幸的是外国资本和技术人员撤走后，已有的老油田因为见水而衰竭。墨西哥从石油产量世界第二跌入低谷，并从出口国的名单上消失了。虽然战后墨西哥发现了新的油田，但直到1973年仍没有恢复到历史最高水平。

伊朗是第二个敢于没收外国石油公司的国家。1946年在苏联干涉的阴影下，伊朗国内政局动荡。为了对付这些威胁，英伊石油公司和美国新泽西标准、纽约标准两个石油公司签订了为期20年的共同开发合同。1951年伊朗爆发革命，穆罕默德&#8226;摩萨台当了首相后，宣布将英伊公司收归国有。不想束手就擒的英伊公司联合包括意大利埃尼公司在内的各大石油公司抵制伊朗的决定，使伊朗几乎重蹈墨西哥的覆辙，石油产量大幅度下降。在伊朗政权内外交困之际，美国联合伊朗国王穆罕默德&#8226;巴列维在1953年6月发动政变，取得了成功。面对人民的反帝、反英情绪，由美、英、法7个公司组成的财团，在承认石油资源归伊朗所有的基础上经营伊朗的石油工业。在伊朗承认已在委内瑞拉和沙特阿拉伯实行的“对半平分”利益的方案后，伊朗国有化得到推进。1957年伊朗的石油产量超过了革命前的水平，1968年产量超过亿吨，1971年产量超过两亿吨，其出口量仅次于沙特，占世界第二位。

1943年，委内瑞拉经过艰苦斗争通过了新的石油法并为以美国为首的外国石油公司所接受。新石油法的核心是“对半分成”，外国公司与委政府各占利润的50%。1945年政变后上台的贝坦科尔特任总统率领委内瑞拉新政府完善了法案的实施。双方的妥协使委内瑞拉石油生产快速发展，用贝坦科尔特的话说：委内瑞拉的石油产量是墨西哥的6倍。

面对越来越多国家采取对半分利的方式，垄断性的公司采取了对中东输往欧洲石油的压价政策。1948年5月、1949年7月两次降低中东石油的价格，1959年和1960年又大幅降低中东油价，使中东出口原油比得克萨斯原油价格明显偏低，1960年这一差价扩大到每桶1.18美元。石油公司则是用下游获得的利润来补偿上游的收入下降。石油输出国一方面低价出售石油，一方面高价买回油品和其他工业品，再加上美元贬值，工业品价格指数的上涨，等等，收入大受影响，仅在1953～1960年的几年间，石油输出国组织各国就损失了近400亿美元。

西方国家结成卡特尔垄断石油的产销并以相对团结的行动对付产油国（如墨西哥、伊朗）的做法启发了屡陷困境的石油输出国。20世纪50年代末期的国际石油市场竞争再度激化，已成为第二大产油国的苏联加大了出口量。为了对付欧美大石油公司对市场的垄断、意大利、日本和一些较小的独立石油公司也参与到竞争中来。以新泽西标准和英伊为首的“七姐妹”再次以降价杀向对手并企图一箭双雕，同时打击竞争者和输出国。但这次他们的企图没有成功，1959年和1960年的两次降价使“七姐妹”引火烧身，搬起石头砸了自己的脚——石油输出国组织顺势诞生。由于5个创始国（伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、科威特和委内瑞拉）掌握着世界石油出口量的81.5%，OPEC的成立推动了世界石油史的重大转折。

石油输出国组织诞生后的最初要求就是保护油价，使其达到削价前的水平。到60年代后半期，OPEC认识到单纯冻结油价并不能制止各国实际收入下降。于是在提价条件趋于成熟的情况下，利比亚在1970年首先提高了石油售价，并且取得了突破性成功。几个回合下来，OPEC收回了价格决定权。以1971年OPEC夺回标价权、1971年8月到1973年6月反对美国转嫁货币贬值影响的两个日内瓦价格协议为标志，国际石油格局的重大变化已不可避免。

石油权利与经济神话(2)

从1973年10月开始，以OPEC为代表的石油输出国组织和国际石油公司及其所代表的国家进行了一场惊天动地的大厮杀。从油价上看，以迅速上涨为其前半段的标志，以节节下降并大致降到原先水平为后半期的特点。一番较量过后，世界石油贸易格局发生了根本性颠覆，且呈现出不可逆转之势——这就是发生在1973年和1979年的两次石油危机。

第一次石油危机以OPEC达到目的而收场。1973年10月6日第四次中东战争爆发时，OPEC与西方公司正在就提高油价进行讨价还价的谈判。休会期间参加提价谈判的欧佩克代表与讨论减产禁运的会议代表聚集在一起，10月16日欧佩克代表决定放弃谈判而单方面决定将油价提高70％。提价的第二天，阿拉伯石油输出国组织便宣布了减产和禁运，禁运对象是支持以色列的国家，特别是美国和荷兰（后者曾准许美军用飞机加油以便把军火从美国运往以色列）。军队间的战争在10月25日停火，但石油战却未降温。到12月，所有阿拉伯产油国减产30%，沙特和科威特减产30%～40％。减产量每日500万桶，大约相当于世界原油出口量的15.8%。由于其他地区的增产，实际上世界石油市场上每日只减少了440万桶，相当于西方进口量的9%。但这已足够导致世界石油市场上的石油抢购风潮和价格上涨。12月下旬，OPEC在德黑兰召开会议，决定从1974年1月1日起把油价从5.119美元提到11.651美元。在OPEC统一提价的行动面前，垄断性的石油公司被迫接受东道国的命令，在紧要关头对母国执行了禁运。禁运给日本造成的损失为17%，美国为18％，西欧为16%。第一次石油危机以石油输出国，特别是阿拉伯石油输出国的大获全胜而收兵。

1974年以后，斗争双方展开了新一回合的角逐。以美国为首的消费国很快形成了新的指导思想以求反扑。以美国国务卿基辛格为首的智囊们提出了“市场力量战略”，他们认为：不存在价格结构可以不受市场变化影响的卡特尔，石油价格大幅度上升必然会促进节约用油以及替代能源的加快发展，必然使勘探开发的投资增多，导致一系列新的油气田（特别是欧佩克组织以外的新油气田）被发现。而这最终将导致石油的生产供大于求，引起石油市场缩小（先是相对缩小，后是绝对缩小），其结果是卡特尔将会产生新的分化以致瓦解。因此，像OPEC这样的内部有巨大差异和一定矛盾的卡特尔是可以通过市场的力量来摧毁的。实际上，以美国为首的石油消费国不仅用了“市场力量”，它还像过去一样用了其他方面的力量，包括施加政治压力、分化瓦解、武力威胁和制造政变。

为了对付OPEC，石油消费国于1974年11月成立了国际能源机构（IEA），制定了石油储备应急计划，实行开源节流、降低能耗油耗政策。同时提高出口工业品、军事装备和劳务的价格，将美元贬值并以此作为直接对抗OPEC提价的有效武器。为了应付石油消费国的“新战略”，OPEC也没有等闲视之，而是“以攻为守”，力图巩固和扩大胜利成果。他们联合其他第三世界国家向西方，特别是超级大国及其垄断公司对世界资源、市场和金融体系的控制发起进攻，迫使联合国于1974年召开第六次特别会议，专门讨论原料和发展问题，通过了77国集团起草的《建立新的国际经济秩序宣言》和《建立新的国际经济秩序的行动纲领》。1975年12月召开了所谓“南北对话”的国际经济合作会议。OPEC建立了多种援助基金，帮助第三世界国家克服困难，积极与西德、日本对话，分化石油消费国阵线。

但是，由于石油大幅度涨价而引起西方和一些第三世界国家的经济衰退，加上节能措施的执行使石油的消费量大减，石油市场重新向供过于求的买方市场转化。1974年油价开始下跌。首先是各产油国政府（或公司）持股的股份油价格下跌，1974年9月持股油价仅为每桶8.328美元，参股油每桶10.835美元，大致加权平均油价9.832美元，比OPEC制订的每桶11.651美元的价格低了15.6%。在石油政策和定价问题上OPEC内部的鸽派和鹰派不断协商，达成妥协又不断产生新的分歧。总体来看，经过OPEC在1974～1978年间的几次小幅提价，以当年美元计价的石油价格有所提升，但以不变美元或石油净出口国本国的不变货币计价的石油价格却是再次下降。

石油权利与经济神话(3)

1976～1978年间，世界石油市场转旺，石油消费量、OPEC的产量和出口量重新出现增长，其程度甚至超过了1973年的水平。但是，由于作为世界石油第三生产国和第二出口国的伊朗国王滥用石油美元和推行高速现代化的错误政策，导致国内政局动荡，石油产量和出口量从1976年以后不断下跌，到1978年12月25日圣诞节时国际市场上已没有伊朗石油出售。1979年1月，统治伊朗半个多世纪的巴列维国王出走，霍梅尼执掌了政权。伊朗的动乱使世界突然减少了2～5亿桶原油供应，导致各国出现了石油抢购风潮，后者又导致市场上的需求额外增加3亿桶。于是油价飞快上升。而针对本轮油价上涨，IEA并没有像原先拟议的那样动用战略石油储备来平抑油价，使得1978第4季度～1979年第4季度的一年之内，阿拉伯基准轻油现货市场上的价格从每桶13.5美元上升到38.17美元，比1978年的OPEC官价12.7美元高出200%以上。

1980年第三季度，正当伊朗石油出口有所增加时，两伊战争爆发。两国的炼厂、油轮都成为被攻击目标，在两国原油动荡减产的背景下，世界市场上的供应量又减少了4亿桶原油。世界石油市价上的价格急剧攀升，到1981年，现货市场上创下了每桶42美元的历史最高记录。在如此高价的诱惑下，OPEC的统一价格体系分崩离析，在鹰派的带头下，OPEC“官方计价”轮番上涨，OPEC出现了油价多元化局面，OPEC高度团结的时代已成昨日黄花，第二次石油危机由此爆发。

两次石油危机的结果使20世纪60年代末每桶1.8美元的油价提高到1980年底的38.63美元。与第一次石油危机由OPEC提价的方式完全不同，第二次石油危机的价格上涨完全是由市场的卖方力量哄抬而起。高油价引起石油消费和进口的萎缩，触发了遍及世界的经济衰退。第一次石油危机后，世界石油生产从1973年的28.1496亿吨降到1975年的26.6155亿吨，降低5.45%；第二次石油危机后，从1979年的31.1519亿吨降到1983年的26.0433亿吨，降低16.40%。第一次石油危机后，西欧和北美的石油消费量1975年比1973年降低9.22%；第二次石油危机后，西欧和北美的石油消费量1983年比1980年降低10.36％。从西欧和北美的石油进口量来看，第一次石油危机后，即1975年的石油进口量比1973年下降10.36%；第二次石油危机后，1982年的进口量比1979年下降了27.99%。三组数字对比所显示的结果是越往后降幅越大。这是因为西欧和北美不仅减少了消费量，而且也加大了本国的生产量，使得进口量的减低幅度更大。由于西欧和北美的原油进口主要来自于中东和南美的OPEC国家，其进口量大幅度下降的直接后果就是使这些出口国的出口量大减，市场份额降低。

油价的大幅度增长，一方面使世界各国的经济发展速度大降，石油需求减少；另一方面也刺激了条件险恶地区的油气勘探和边际性油气田的开发，从而使非OPEC国家的油气储、产量大增，削减了OPEC的地位和市场占有份额。如北海产油国英国和挪威都加大了投资和勘探力度后，英国1981年的石油产量为1972年的200倍，天然气产量是1.5倍；挪威的石油产量同期增加13倍。北海石油产量的激增，使英国和挪威都由石油进口国变为石油出口国。英国的石油出口量1979年是1970年的35.8倍，挪威是28.2倍。与北海类似的地方还有美国的阿拉斯加和墨西哥。墨西哥在国有化后被外国制裁和已有油田趋于枯竭的双重打击下，由世界主要出口国变成了少量进口原油的国家。在石油价格大幅度上升的背景下，墨西哥经过长期勘探后，石油产量迅速上升。1980年墨西哥石油产量超过了委内瑞拉，成为仅次于苏、美、沙特的世界第4大产油国，大于OPEC的伊拉克和科威特两国同年出口量的总和。此外，80年代非洲石油也有了迅速发展，利比亚、尼日利亚以外的非OPEC国家也占有相当的份额。由于非OPEC国家产量的上升和出口的增加，使得OPEC在世界石油产量和国际贸易量中的份额减少。在60年代至70年代OPEC石油产量占世界的比例曾高达80%以上，但经过两次石油危机，其比例降到1980年的76.6%和1985～1995年的54%左右。OPEC占世界原油出口比例在1981年到1984年期间的大幅度降低恰好发生在第二次石油危机时期。

在70年代初期斗争的基础上，经过两次石油危机的巨大动荡，石油输出国进一步壮大了力量，多数实现了石油的国有化。以主要石油输出国和主要石油消费国为代表的两极之间经过激烈的搏斗，不仅改变了世界石油生产和贸易的总格局，而且也在相当程度上改变了世界经济与政治格局。世界石油史掀开了新的一页，开始了一个与其前100多年不同的新时期。

石油权利与经济神话(4)

金融和石油，当今世界两个最为生动的表情

说到金融集团对石油的控制，不得不承认在现代资本主义市场经济运作中，金融集团的支持和影响是普遍性的现象。为了寻求增值、得到利润，资本，特别是游资总是向容易获得更多利润的方向流动。由于石油是垄断价格（而且是垄断高价），由于它对国民经济的巨大影响，金融向石油业的投资长期相对偏热。

在发达国家，石油危机促使能源投资加大，美国1977～1985年能源投资占全部投资的22%～30%。发展中国家能源投资所占比例也在不断扩大，由1966～1975年占总投资5%到1986年增至10%。不言而喻，能源投资主要投向石油工业。

20世纪70年代以来，在石油危机及一系列的政治经济因素冲击下，国际石油的投资需求导致对国际金融市场的依赖加强。80年代石油工业接受的贷款额虽受油价起伏的影响较明显，总的看来仍不断增大，1980～1989年平均每年达497亿美元，仍以美、欧各国的公司为重点流向，占总数的77.8%。有的国家，如挪威，为了加强金融对石油的支持而将国家石油公司和国家金融集团合并。但多数国家和大型跨国公司利用石油潜在的收益和巨大的资产作担保较容易地取得了银行、银团联合贷款（或称辛迪加贷款）。如1991年世界能源企业取得银团联合信贷项目478项，获贷860亿美元，其中油气占565亿元。1985～1991年的7年中BP一家公司就获130亿美元贷款。

金融集团的支持在大公司的并购中更起到了有力的支撑作用，使之能在短期内完成数额巨大的金融运作。由于石油公司背后总有一定的金融背景，或直接受控于财团，因而可以说，大公司的并购行为实际上是财团间互相竞争和并购的一种表现形式。

在世界金融市场上也有相当多的游资，有些巨头和银行也进行投机性的运作。全球经济一体化和信息通讯技术在金融、石油市场上的运用，可以使这些游资和投机性运作达到巨大的规模，短期内形成巨大的金融流动，这不仅增加了金融市场本身的风险和起伏，而且也直接影响了石油市场、石油价格的起伏。石油现货，特别是期货市场上的风潮中无不有这些活跃的投机性金融运作的影子。国际金融集团、大型跨国公司、油气生产和消费大国这些不同层次、不同性质的集合体通过金融和石油市场的运作，通过不同的渠道和方式互相联系着和影响着，使全球石油市场既有其日趋成熟的一面，又有着充满起伏和风险的一面。

石油贸易，经济动荡背后的推手？

全球经济的快速增长、石油资源分布的不均衡及其在一国经济中的基础性地位决定了国际石油贸易在世界经济中的重要地位，突出表现为近十几年来国际石油贸易增长速度持续加快。为了减小和规避贸易风险，在现货交易的基础上，世界石油市场逐步发展成为包括中远期市场和规避风险能力更强的石油期货等衍生品市场在内的多层次市场体系。

现代期货市场起源于19世纪中期的美国芝加哥，从粮食期货发展起来的。石油期货市场，是期货市场的重要一员，主要交易各种石油期货合约。现在的石油期货已经成为了财富博弈的工具。资源类的商品价格不断上涨，石油期货市场正在发挥着越来越重要的作用，除了期货的风险管理和商品定价功能对国民财富具有保值作为之外，期货业专家研究认为，石油期货及石油期货市场已成为发达国家的工具。首先，金融资本介入石油期货，石油贸易定价权易主。以前石油定价是靠欧佩克官方的牌价来确定原油期货的交易架构。随着20世纪90年代金融机构和基金大举进军石油期货市场，迫使国际石油期货市场和石油贸易市场的力量易手。

其次，石油期货交易增大了发达国家的调控能量，成为发达国家应对国际政治经济波动和调控经济危机的新途径。比如说日本在利用石油期货保值方面就有成功经验，在国际油价高达60美元的时候，日本人仍然享受着十几美元的原油，从而增加了日本调控经济危机的能力。总结美国经济20世纪90年代经济持续快速增长的成功经验时，美国前财长劳伦斯&#8226;萨默斯说，期货业对美国经济的发展作出了巨大的贡献。借助期货市场和衍生工具，使美国政府的手段增加了。通过控制国际市场商品价格和货币价格，美国影响着全球资源和经济利益的再分配，直接和间接地从国际市场获取了巨大的利益。

第三是影响全球利益分配，改写国家安全理念。19世纪以来，利用金融衍生物这一新的投机方式来掠夺更多的财富逐渐兴起。1998年的金融危机虽然导致了世界经济下滑，但是全球的金融资产总额却上升了30%，外汇交易同贸易额的比率从80年代初的10：1上升到60：1。通过控制国际市场商品价格和货币价格，美国影响着全球资源和经理利益的再分配，直接和间接地从国际市场获取了巨大的利益。随着期货交易的飞速发展，期货市场和衍生工具成为西方少数国家建立新型“价格体?”，实施经济霸权和掠夺的“尖端武器”，改写了国家安全理念。

当前，全球经济发展的区域结构变化正推动国际石油贸易持续快速增长。一方面，国际石油贸易的区域分布格局和石油在世界能源结构中的主导地位在可以预见的未来不会发生根本性变化，但随着一些新兴经济体的高速增长和对石油消费需求规模的扩大，供需地域不平衡的矛盾会更加突出，国际石油贸易规模会持续增长；另一方面，与石油贸易量逐步扩大和石油贸易日渐活跃相伴随的是贸易主体的多元化和贸易方式的多样化，国际石油贸易将成为石油公司盈利活动的重要组成部分。

石油权利与经济神话(5)

首先，石油贸易方式不断向多样化、体系化方向演变。主要表现为，一方面石油实货交易中心的规模化、功能化日益突出，形成了包括现货合同、远期合同、中长期合同等在内的体系化交易方式；另一方面石油纸货交易规模增长迅速，尤其是石油期货在整个石油市场交易体系中的作用越来越大。随着金融市场、金融工程技术和信息技术的发展，套利交易、现金交割以及期货转现货、期货转掉期和差价合约等新的衍生工具在石油交易活动中的应用日益广泛。

其次，国际石油贸易基准油价格形成过程中的金融属性日益突出。尽管现货市场仍是形成国际石油贸易基准油价格的基础，但期货市场具有价格发现功能，并能大大增加交易的流动性，通过标的原油品种的交易，对世界原油价格变化起到了主导作用。金融属性在世界原油价格形成过程中的作用日益突出，石油价格金融化在一定程度上助推了油价涨势。

第三，期货市场越来越成为投机者的获利天堂。近两年来国际油价疯长，已接近150美元一桶。美国国会的一个委员会2008年6月23日说，投机者已成为美国石油期货市场的最大买主。由于油价高企，他们在过去8年美国石油期货市场上所占的份额差不多增加了一倍。2000年1月，投机者在纽约商品交易所还只控制着37%的购买西德克萨斯中质原油的合同，其余63%的份额是由炼油商和航空公司控制。据日用品期货贸易委员会提供给国会能源和贸易委员会的资料显示，到2008年4月前，投机者控制石油期货合同的比例已提高到了71%。美国国会能源和贸易委员会主席约翰&#8226;丁格尔在2008年6月23日在小组委员会举行的听证会上说，能源投机已成为一个成熟的产业，现在已是政府出面进行干预的时候了。向听证会提供证词的还有美国日用品期货贸易委员会代理主席沃尔特&#8226;卢肯以及美国西北航空公司的首席执行官道格&#8226;斯廷兰德。据美国国会能源和贸易委员会所准备的一份备忘录所说，美国日用品期货贸易委员会提供的资料显示石油期货市场的根本变化是从原来主要被买卖双方使用的一个市场变成了一个大部分参与者是投机者的市场。

第四，亚洲交易中心地位的竞争将日趋激烈，亚洲有望成为全球三大原油定价中心之一。随着国际石油市场中重质高硫原油市场份额的不断增加，建立一个有别于西德克萨斯中质油和布伦特油能反映重质高硫原油市场供求关系的、相对独立的石油市场交易机制和价格形成机制已经成为当务之急。而围绕这一新的定价中心的争夺将成为各国竞争的焦点。

在当今石油供求关系中，在可预见的将来，石油需求不断上升将是一个大趋势。总部设在巴黎的国际能源机构预测，到2010年，全球石油日需求量将达9000万桶，2030年将达1.21亿桶，此间石油需求年增长率预计可达1.6%。

为满足全球不断增长的原油需求，欧佩克正在增加勘探和开发新油田的投资，扩大产量，向国际市场供应更多的原油。欧佩克对国际石油市场的影响力正在扩大，它表现为以下几方面：

第五，稳步增产减轻油价走高的影响。欧佩克以产量为杠杆积极调控油价，实际上，欧佩克成员大都在超配额生产原油。欧佩克计划到2010年将石油日产量增加600万桶以上。从长远看，增产仍是主流。欧佩克发表的报告表明，2008年国际市场对欧佩克的原油日需求量为3080万桶。为了增加后备储量，在欧佩克成员中，科威特最大的石油项目——“北方油田开发”项目在逐步开展；伊拉克的油气行业可望吸引多达400亿美元的投资；阿联酋计划通过大型项目建设，来提高原油产量，预计其原油日产量将会超过300万桶；阿布扎比国家石油公司(ADNOC)计划在未来五年内对一些项目每年投资15亿美元，其中40%用于石油行业。

第六，平衡对冲基金加强合作对话。近年来，在世界石油市场由供过于求向供需紧张转变的形势下，对冲基金大量投入到石油期货市场，其中参与短期石油期货交易的基金对短期油价波动起了推波助澜的作用。参加能源市场交易的基金大都源于美洲，代表了北美资本市场石油投机商的利益。为平衡对冲基金对国际石油市场的消极影响，使油价保持在促进世界经济增长的水平上，欧佩克力图在制约市场投机力量方面发挥更加重要的作用。为此，欧佩克正在积极与俄罗斯加强和深化合作，以使能源生产国和消费国的利益更加均衡。对于欧佩克而言，与俄合作可扩大其市场影响力。在全球石油利润中，欧佩克获取的利润不及世界石油投机基金的一半，欧佩克与俄合作，可产生强强联合的效应，有助于欧佩克不断提高其在全球的经济及政治话语权。

鉴于欧佩克成员国和非欧佩克产油国石油生产稳步发展，从总体看，2008年全球石油总产量略有上升。从石油期货市场看，目前跨国公司已将关注焦点转移到公司股价和收益，致使纽约商品交易所和伦敦国际石油交易所油价变化的频率和幅度都将高于迪拜原油市场，迪拜原油市场将进一步发挥稳定油价的作用。鉴于保持稳定的油价和充足的石油供应，已成为欧佩克成员、非欧佩克产油国和石油消费国的共同目标，欧佩克成员国在石油领域扩大开放、更大程度利用外资的进程中，将进一步扩大石油外交的回旋余地。

石油权利与经济神话(6)

石油与商品，其实它们是一回事儿

首先，在全球化条件下，石油经济越来越向上下游一体化发展。

一方面，石油输出国、消费国互相渗透、互相依存日益加深。从20世纪70年代以OPEC为主体的石油输出国开始反击西方石油公司多年的垄断和掠夺开始，这一阶段国际石油市场中最为突出的现象是以OPEC为一方的石油输出国集团，以OECD为另一方的石油消费国集团之间尖锐的对立、冲突，互相将对方视为敌人展开了拉锯战。在80年代后期以来，上面所列举出的种种现实使人感到情况已经逐渐地发生了变化。斗争的结果使双方逐渐明白了谁也不能离开谁，谁也不能置对方于死地而长期控制石油市场，必须以合理的价格使双方都能接受或在事实上可以接受。

值得注意的是20世纪70年代尖锐对立着的双方本身都发生了巨大的变化。OPEC成员国多数不再是简单而贫穷的石油输出国，他们自己已经变成了消费大量油品的“富国”。只有少数国家因战争（如伊拉克）和内乱（如阿尔及利亚、尼日利亚）而相对贫穷，有的国家因出口石油不多而退出了OPEC（如加蓬和厄瓜多尔），有的国家不久将因国内消费剧增而成为进口国（如印尼）。其以中东为主体的石油输出国富国，已在本国建立了日益强大的炼油和石化企业，并在世界其他各地（包括欧美等消费国）以参股收购和建立合资公司等多种方式渗入了下游企业，甚至直接拥有了大批加油站。反之，石油生产国的非国有化和开放也使西方的各大公司重又不同程度上进入或加强了他们在石油生产企业里的地位。双方的互相渗透和融合将随时间推移而加速发展。20世纪末，无论是西方的大型跨国公司，还是产油国的国家石油公司，甚至某些规模较小的独立石油公司都在不同程度地向上下游一体化企业发展，世界已不再是简单地划分为被剥削的输出国和掠夺石油的消费国，而是“你中有我，我中有你”。过分损害石油消费国的经济将直接危害到在这些国家有下游企业和大量金融投入的OPEC国家利益。同理，过分损害石油生产国的利益，反过头来也将最终使石油消费国家遭受巨大的损失。

另一方面，世界石油贸易流向越来越复杂化和多元化。在20世纪70年代中东向欧美的石油运输是石油贸易的主流，其次尚有日本的进口和苏联——东欧体系不大的出口。但到20世纪末期，随着经济全球化和经济政治的多极化，石油贸易的流向复杂化，进出口贸易双方都出现了多元化。从出口方来说，北海石油产量的迅速提高和出口量上升是重要事件；即使在21世纪初北海石油减少，非洲和独联体地区的出口将在21世纪有较大的增长。从消费方来说，亚太地区，特别是东南亚和中国的消费量越来越大，从中东及世界各地向这一地区的石油出口所占份额增大。这种多元化和复杂化的趋向使产油国和消费国双方都有了更灵活的空间，使之可能实现出口去向或进口来源的多元化，使石油市场真正实现全球化。此外，日益增长的天然气贸易，特别是拟议中将在本世纪初基本实现的若干洲际（或洲级）天然气长输管线，将使天然气在更大程度上代替石油，更增强了贸易多元化和全球化趋势。

石油权利与经济神话(7)

以上的发展趋势使20世纪70年代对立双方的斗争性减弱，而互相依存、互相渗透的同一性增强。似乎预示着一个时代正转向另一个时代，新时代里应该有新的矛盾斗争的主体和新的斗争方式。

其次，石油市场主导因素趋向多元，石油越来越向商品回归。

通过关于20世纪80年代后期以来世界石油市场的变化，使我们认识到“石油危机”前西方石油公司一统天下的局面，早已是历史的陈迹，就连此后的西方消费国与OPEC双雄相争的格局似乎也有了很大变化。世界石油市场已进入多元化的格局，当然，多元化的各方面力量是不均衡的。

新格局与旧格局间不可避免仍有着相当多的联系或承袭，其主要表现在最大的两种势力仍是以OPEC为主体的国有石油公司和经过并购后更强大的西方超级石油公司（以“新七姐妹”为代表）。前者依然是油气（特别是石油）上游的“头号力量”，后者则仍在下游，特别是油品销售上居强有力地位。这两类势力的又联合又竞争，互相依存又互有利益的对立，构成了世界石油市场的“重头戏”。

在OPEC之后是“其他国家石油公司”，像墨西哥、挪威等重要的石油输出国在决定油价上对双方都有相当的影响，是双方斗争中努力争取的盟友。俄罗斯及中亚及其他地区的一些有出口潜力的大国也将在世界石油市场上显示其分量。并努力从出口（特别是高油价期）中得到经济利益。中国的三大公司和马来西亚、印度等石油公司在石油市场上都占有相当的份额。这使得世界石油市场日益变得多元化。世界石油市场的多元化与世界经济、政治的多元化之间互相影响。世界经济、政治的多元化显然有利于世界石油市场的多元化，这使得任何一方要想独自左右世界石油市场，特别是违背市场规律而长期地使之仅对自己有利，都是很难办到的。

20世纪80年代后期以来，两次石油危机及其前后的激烈斗争孕育出一个与过去有重大不同的新格局。以OPEC为代表的石油输出国和以OECD为代表的石油输入国之间的相互渗透、相互依存的这一侧面得到更清晰的体现，与二者间的相互斗争的另一侧面共同存在、互相制约，任何一方想在明显损害对立利益的情况下单独、长期控制油价都是不可能的。这种市场上的特点与国际形势的巨大变化，与世界政治经济多极化趋势相结合使石油作为商品的本来面目得到更大程度的凸现，强加在石油头上的“外在”属性（如石油武器）被淡化、弱化，石油的商品属性在更大程度上得到彰显。

自20世纪70年代以来，似乎整个世界的经济和政治都随着石油价格而波动。石油作为一个重要的战略物资的特点被强化到似乎超过世界大战时的程度。“石油武器”一词形象化地表达了这种概念，好像用石油可以达到常规武器，甚至核武器所不能达到的政治和军事目的。但是20世纪90年代以来，特别是进入21世纪，随着政治多极化、经济全球化的发展，石油作为“武器”使用的可能性越来越小，被用来达到某种政治、军事目的的作用也变得越来越弱，影响的时空范围有逐渐缩小的趋势。这样看并不排斥石油仍然是关系国家经济和战时命运的一种带有战略性的物资，而是说加在他上面的这种“外在”属性随着经济全球化的发展和国际石油市场逐步走向成熟而越来越被被淡化、弱化，石油作为商品的本来面貌正日益凸现出来。因为石油作为商品，其价格主要还是受市场因素制约。作为商品，石油的价格本来就受市场因素如供需关系的控制，任何过分偏离市场的价格扭曲都只能是相对局部或短暂的，甚至可能引起向相反方向的“反弹”。石油向商品本来面貌的回归意味着它将在更大程度上受市场供需关系的影响而决定其中长期价格或价格走势。从长远看，石油的价格决定于其替代物的价格。

石油搅局世界政坛(1)

二、石油搅局世界政坛

自人类发现石油以来，围绕石油的竞争就从来没有间断过。究其原因，不仅在于石油的物质属性，更在于它的政治属性。一般而言，石油作为一种物质资源，其本身是没有政治属性的。但是，如果说像石油资源的主权与占有权、控制权，石油资源的开发与利用等一系列问题与政治无关，也不符合事实。因为石油对于现代社会，对于任何想建立现代社会的人都是必不可少的，再加上石油资源与石油消费地在空间分布上的分割，更加深了石油富集地区或国家的“地缘政治”特色和“石油地缘政治”色彩，所以，对它的开发、利用、买卖、占有等，便能够制造出许许多多的重大政治事件。

石油的政治作用首先表现为，石油消费量直接影响一国经济的发展速度。一般而言，在石油价格平稳阶段，经济的增长与石油消费的增长成正比关系，即经济的增长必须以消费一定数量的石油作保证。20世纪60年代到70年代世界经济高速增长时期，石油消费与经济增长的关系保持在1：15的比例即说明了此点。如果石油供应始终处于紧张状态，供不应求，势必成为制约一国经济发展的“瓶颈”。在和平与发展成为当代世界主题的情况下，经济增长对多数国家来说就是最大的政治，而经济增长又与石油供应和油价密切相关，因此谁都渴望充足的石油供应保障。

然而，石油作为一种重要的战略物资和民用物资，不仅能对世界经济的发展有所贡献，成为促进国际和平交往的使者，而且也可能成为战争的起源，乃至在战时还关乎到一国的生死存亡。因此，各国都尽可能地控制石油资源，谁掌握了石油的控制权，谁就掌握了战争的主动权。

回顾过去100年的世界历史，可以发现，这100年实际上就是为攫取和控制世界石油储备而打仗的历史。首先是英国和德国对波斯湾石油的战争，后来是英国和美国之间的短暂竞争，随即英美共同对付德国和俄罗斯，后来又共同对付伊朗、墨西哥、委内瑞拉等一切可能威胁其全球石油主宰者地位的国家或利益集团。不久前，知识产权出版社出版了德国著名经济学家威廉&#8226;恩道尔的著作《石油战争：石油政治决定世界新秩序》。威廉&#8226;恩道尔写了1973年石油危机的幕后故事。1969年，理查德&#8226;尼克松任职美国总统的第一年。这一年年末，美国经济开始衰退。从1970年到1971年，美国大幅度降低利率，结果投机“热钱”纷纷投向欧洲和其他地方，导致美元不断贬值。到1971年年底，美国官方黄金储备不及官方负债的1／4，也就是说，如果国外所有的美元持有者都把美元兑换成黄金，华盛顿将没有能力满足这样的需求。作为应对，1971年8月15日，尼克松宣布中止美元与黄金的兑换。此举单方面撕毁了1944年的布雷顿森林体系的核心协定。但即使这样，到1973年5月，美元的急剧贬值仍在继续。于是，84位世界顶尖级的金融界和政界人士聚集在瑞典的索尔茨约巴登——瑞典银行业名门瓦伦堡家族的一个隐秘的海岛度假胜地，参加一个名为彼尔德伯格俱乐部的聚会，商讨对策。历史证明这是一次极不寻常的会议。一场围绕石油的阴谋从会议上策划开来，这就是引发全球性的石油禁运，以此来大幅度提高世界石油价格。作为实施阴谋的第一步，美国与会者沃尔特&#8226;利维在描述了未来世界石油需求和供给的前景后预言：“石油进口成本将大幅度提高，石油消费国的贸易平衡将遭遇巨大困境，欧佩克（OPEC）石油收益将出现四倍增长。”随后，1973年10月6日，埃及、叙利亚和以色列之间爆发了“赎罪日战争”。战争并不是简单的阿拉伯国家决定对以色列发起军事打击的结果，而是华盛顿精心策划的事件。美国情报机构的报告，包括截获的阿拉伯官员之间关于确认已经开始战争集结的通信，都被压了下来。基辛格还通过以色列驻华盛顿大使有效控制了以色列的政策反应。而战争的结果——石油减产和石油禁运——也在华盛顿的算盘之中。

石油搅局世界政坛(2)

1973年10月16日，欧佩克宣布将油价从每桶3.01美元提升至每桶5.11美元，并宣布停止对美国和荷兰出口石油——鹿特丹一直是西欧主要的石油港口。1974年1月1日德黑兰会议之后，第二次油价上涨开始了。这一次从5.11美元上涨了一倍多，达到11.65美元。这是伊朗国王在会议上强烈要求的结果，但是伊朗国王的要求令人吃惊，几个月前，他还反对油价上涨，因为他担心这会使西方出口商提高出口到伊朗的工业设备的价格，这些设备是伊朗推进雄心勃勃的工业化进程所急需的。后来，人们才知道，伊朗国王是在基辛格施加的压力下才这么做的。基辛格向伊朗国王提出的要求也是上涨四倍，与沃尔特&#8226;利维在索尔茨约巴登会议上预期的一模一样。从1973年5月的索尔茨约巴登会议上预言未来欧佩克石油价额上涨四倍，到1974年1月，只用了不到7个月的时间，油价上涨四倍成为事实。

正是由于石油具有如此的政治效果，所以，石油已与国际政治结下了不解之缘，在国际斗争中常常被用来作为达到一定目的的手段。这样的例子数不胜数。20世纪80年代初，当美国里根政府得知前苏联通过大量出售石油而得到高额利润后，立即派人到中东和欧洲一些产油大国游说，大量增产原油，使世界油价一泻千里，从而导致前苏联外汇收入大幅度下降，迫使其几十个大型工业项目因缺钱而取消，内部的经济结构日益恶化。美国的“石油武器”成了导致苏联解体的重要因素之一。而正当新世纪的钟声还余音在耳之际，美国则又不惜冒着步英国和前苏联后尘而落入“阿富汗陷阱”的危险，打响了“世纪第一战”。虽然从表面上看此战已以美国为代表的西方国家的胜利结束了，但争夺那里石油的或明或暗的战争还远远没有结束，甚至可以说只是一个新的开始。美国一轮接一轮的军事行动正相继在中东、中亚展开，为了“石油桶”，美国甚至不惜点燃伊拉克这一“火药桶”。

再看看异军突起的俄罗斯为了自己的“强国梦”，也正在中亚—里海地区与美国进行着如火如茶的“油管”和“油碗”之争。2007年10月15日，俄罗斯前总统普京不屑暗杀传闻，在结束访问德国后直飞伊朗首都德黑兰，与伊朗总统马哈茂德&#8226;艾哈迈迪—内贾德举行会谈，并参加16日开幕的里海沿岸国家峰会。普京对伊朗的访问是俄领导人二战后60多年来的首次访问。普京作为俄罗斯领导人重返中东，里海沿岸国家拥有丰富的石油和天然气资源无疑是他出访的题中之意。美联社2007年10月16日报道说，在今天举行的里海沿岸国家峰会上，俄罗斯和伊朗领导人强烈反对外部势力干涉里海地区事务。事实上普京16日在峰会上大胆提出了通过修建运河打通里海和黑海的建议。他表示，“俄罗斯建议修建运河，连接里海和黑海—亚速海海域”。普京强调：“建设运河，连接里海和黑海—亚速海海域，有助于巩固里海交通潜力。”与此同时，普京和内贾德还在会上呼吁所有里海沿岸国家拒绝外部势力干涉里海事务。普京说，所有里海沿岸国家需共同努力，阻止外部势力利用一个里海沿岸国家反对另一个里海沿岸国家。普京说：“穿越里海地区的能源管道事宜必须得到所有5个沿岸国家支持才能落实。”普京虽然没有具体点明哪个国家，但他的话显然表明莫斯科强烈反对美国支持的绕过俄罗斯向西方输送中亚和里海能源的计划。可见，靠石油使经济起死回生并且重拾大国地位的俄罗斯也绝不是等闲之辈。随着“世界性石油短缺大势”的出现，预计石油争夺战将更加激烈。

可见，一百多年来，“石油因素”始终是影响国际关系的一个重要方面。时至今日，无论是世界强国还是发展中国家，其政策仍然受到能源，首先是石油因素的强烈影响。虽说石油本身只是一种具有战略意义的物质资源，并没有什么政治属性，但是对于一个国家来说，拥有石油这种战略资源数量的多少，或者是获得这种战略资源能力的大小，则是一件具有战略意义的大事。因为一国要想获得经济发展、政治稳定、军事安全，没有充足、稳定、价格合理的石油供应几乎是不可能的。对于高度依赖国外石油资源的国家而言，必然别无选择地要卷入到与石油有关的国际事务中去。其对外石油依赖度越高，对受威胁的感觉就会越强烈，其对外安全战略中的“油”味也就会越浓。石油对于一国的经济发展与安全所起的作用不可替代，导致大国为了控制世界石油，不惜自相残杀，兵戎相见。

所以不得不承认，石油又是最大的政治。石油作为国际政治中的敏感因素，不仅影响着世界各国外交政策的制定和外交战略的实施，也影响着世界政治和国际关系的变化。

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《能源博弈大战》 编辑推荐

《能源博弈大战》 作者简历

《能源博弈大战》 内容简介

《能源博弈大战》 序言

《能源博弈大战》 目录

石油与战争的不解之缘

为油而谋，因油而战

不宣而战的能源局部战争

第一次中东战争

第二次中东战争

第三次中东战争

第四次中东战争

第五次中东战争

第六次中东战争（海湾战争）

第七次中东战争（伊拉克战争）

车臣战争：与油有关

马岛之战：油在作祟

石油的王国，谁在主宰？

高油价是怎样炼成的(1)

高油价是怎样炼成的(2)

高油价是怎样炼成的(3)

高油价是怎样炼成的(4)

谁是高油价的最大赢家？(1)

谁是高油价的最大赢家？(2)

IEA何时出手?(1)

IEA何时出手?(2)

IEA何时出手?(3)

战争背后的故事

石油权利与经济神话(1)

石油权利与经济神话(2)

石油权利与经济神话(3)

石油权利与经济神话(4)

石油权利与经济神话(5)

石油权利与经济神话(6)

石油权利与经济神话(7)

石油搅局世界政坛(1)

石油搅局世界政坛(2)